tc çukurova üniversitesi sosyal bilimler enstitüsü maliye anabilim ...

108
Asıl önemli nokta oluşturulan merkezlerin fonksiyonel merkezler olmasıdır.
İstanbul’un uluslar arası alanda önemli boyutlara ulaşan bir fonksiyonel merkez haline
gelememesi ve buna ilişkin olarak düzenlemelerin yapılmamış olması, bir görüşe öre
birçok merkezde olduğu gibi belli bir serbest bölge yerine ülke ekonomisinin veya daha
geniş bir ekonomik alanın kıyı bankacılığına açılmamış olması gibi nedenlerle
Türkiye’de kıyı bankacılığı gelişememiştir. 324
4.2. Türkiye’de Zararlı Vergi Rekabetini Önleyici Uygulamalar
Küreselleşmenin etkisi ve yurt dışı yatırımlar ile Türkiye’de yerleşik kişi ve
kurumların dış dünya ile ilişkisinin artması sonucunda uluslar arası vergi rekabetinin
zararlı yönlerinden ötürü devletlerin vergi hasılatının üzerindeki azaltıcı etkileri
nedeniyle diğer birçok ülkeden sonra ülkemizde de vergi uygulamalarında artık bir dizi
değişiklik yapma gereği duyulmuştur. Zararlı vergi rekabetine yol açan bu ülkelerdeki
iştiraklere ilişkin olarak vergiden kaçınmada kullanılabilen bazı işlemlerin
düzenlenmesi amacıyla 2006 yılının Haziran ayında kabul edilerek 01.01.2006
tarihinden itibaren yürürlüğe giren 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu ile yeni bazı
uygulamalar düzenlenmiştir. Transfer Fiyatlandırması Yoluyla Örtülü Kazanç Dağıtımı,
Vergi Cennetlerine Yapılan Ödemelerde Stopaj uygulaması ve Kontrol Edilen Yabancı
Kurum Uygulaması bu yeni düzenlemelerdendir. 325
4.2.1 Kontrol Edilen Yabancı Kurum Kazancı
Yabancı sermayeyi çekmek isteyen ülkeler düşük vergi oranları uygulayarak
ülkelerinin yabancıların yatırımları için cazip hale gelmesini sağlamaya
çalışmaktadırlar. Bunun sonucunda da ülkeler arası vergi rekabeti ortaya çıkmaktadır.
Bu ülkeler, vergi oranlarını diğer ülkelerin vergi oranlarına göre daha düşük tutmak ve
yabancı yatırımcıların lehine düzenlenmeler yapmanın yanında; vergi erteleme, vergi
muafiyeti ve istisnaları, indirim gibi teşvik edici sistemler de uygulamaktadırlar.
Bazı ülkelerin diğer ülkeler aleyhine fon ve yatırımları çekmek amacıyla vergi
erteleme olanağı getiren ve zararlı vergi rekabetine yol açan uygulamalara yer vermesi
nedeniyle, vergi sistemimizde de vergi kayıp ve kaçağına yol açan ve vergiden
324 Cimat, Ali, Taş, Mahir, (2004), a.g.m., http://www.mevzuatdergisi.com/2004/08a/02.htm
325 MaliHukuk.Net ‘Kontrol Edilen Yabancı Kurum Kazancı’, ss.2 , http://www.malihukuk.net
/pdf/kontrol_edilen_yabanci_kurum_kazanci.pdf