19.07.2013 Views

tc çukurova üniversitesi sosyal bilimler enstitüsü maliye anabilim ...

tc çukurova üniversitesi sosyal bilimler enstitüsü maliye anabilim ...

tc çukurova üniversitesi sosyal bilimler enstitüsü maliye anabilim ...

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

da kurucusu şirket koordinasyonuna da izin veren bir yapı ile gelişmesini<br />

sürdürmüştür. 307<br />

103<br />

3218 sayılı Serbest Bölgeler Kanunu’nun 6. maddesinde serbest bölgeler<br />

gümrük hattı dışında sayılmış, bu bölgelerde vergi, resim, harç, gümrük ve kambiyo<br />

mükelleflerine dair mevzuat hükümlerinin uygulanmayacağı ifade edilerek serbest<br />

bölgelerin vergi kanunlarının uygulama alanı dışında kaldığı vurgulanmıştır. Yine aynı<br />

maddede Türkiye’deki tam ve dar mükellef gerçek ve tüzel kişilerin serbest bölgedeki<br />

faaliyetleri dolayısıyla elde ettikleri kazanç ve iratları, Türkiye’nin diğer yerlerine<br />

getirildiğinin kambiyo mevzuatına göre teşviki halinde de, gelir ve kurumlar<br />

vergisinden muaf tutulacağı hüküm altına alınmıştır. Bu madde uyarınca, işletmelerin<br />

serbest bölgelerdeki faaliyetleri dolayısıyla elde ettikleri kazanç ve iratları, Türkiye’ye<br />

getirmeleri durumunda gelir ve kurumlar vergisinden muaf tutulacağı<br />

anlaşılmaktadır. 308<br />

Dünyada serbest bölge uygulamalarına bakıldığında bütün vergi ve diğer mali<br />

yükümlülüklerde muafiyetten ziyade üretimi, istihdamı ve ihracatı artırmak amacıyla<br />

KDV’de istisna, kurumlar vergisinde ise ya düşük oranlı vergileme ya da düşük oranlı<br />

vergilemeden normal oranlı vergilemeye doğru kademeli bir geçiş öngörülmektedir.<br />

Buna karşılık 3218 sayılı kanun çerçevesinde ülkemizde uygulanan serbest bölge<br />

ayrıcalıkları üretimden çok ticarete yönelik ve vergi planlanmasına neden olan<br />

uygulamalar olarak nitelendirilmektedir. 309<br />

Nitekim 06.02.2004 tarihinde yürürlüğe giren 5084 sayılı yasayla 3218 sayılı<br />

Kanun'un vergi teşvikleri ile ilgili 6. maddesi değiştirilmiştir. Değiştirilmeden önceki<br />

hali ile Serbest Bölgeler Kanununun 6. maddesi, serbest bölgelerde faaliyette bulunan<br />

mükelleflere sağlanan vergisel teşviklerin, zamanla ülke içinde vergiye tabi olan<br />

kazançların muvazaalı işlemler ile bu bölgelere aktarılması için kullanılır hale gelmiş<br />

olması nedeniyle amacından uzaklaşmıştır. 310<br />

06.02.2004 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan, 5084 sayılı “Yatırımların ve<br />

İstihdamın Teşviki İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun”un iki<br />

307<br />

Kırıktaş, İlhan, (2004), ‘Serbest Bölgelerde Vergileme Usul ve Esasları Özellik Arz Eden Hususlar’,<br />

Vergi Dünyası, Ekim, Sayı:278, http://www.vergidunyasi.com.tr/DergiIcerik.aspx?id=3482<br />

308<br />

Organ, İbrahim, (2003), a.g.m., http://www.vergidunyasi.com.tr/DergiIcerik.aspx?id=4226<br />

309<br />

Ferhatoğlu, Emrah, (2005), a.g.t., ss.149<br />

310<br />

Kırıktaş, İlhan, (2004), a.g.m., http://www.vergidunyasi.com.tr/DergiIcerik.aspx?id=3482

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!