tc çukurova üniversitesi sosyal bilimler enstitüsü maliye anabilim ...

doğurmaktadır. Bu suretle de vergi cennetleri yararlananlar açısından çok büyük
avantajlar sağlamış olmaktadır. 212
2.1.3.3. Vergi Kanunlarının Şeffaf Olmaması
Vergi cennetlerinin tanımlanmasında dikkate alınan önemli unsurlardan biri de
bu ülkelerin vergi uygulamalarında yönetimin şeffaf olmaması ve bilgi değişimini
önleyen kanunların var olmasıdır. Sistemin şeffaf olmaması altyapı eksikliklerinden
kaynaklanabileceği gibi, bazı ülkelerde, sırdaş hesap benzeri uygulamalarda olduğu gibi
sistemin şeffaf olmaması kasten sağlanmaktadır. Bu tür uygulamalar yabancı
sermayenin sadece vergiden kaçınmak amaçlı değil ayrıca para aklama ve vergi
kaçırmak amacı ile de bu ülkelere girişine neden olmaktadır. 213
2.1.3.4. Fiilen Faaliyette Bulunulmaması
Vergi cennetlerini belirleyen faktörlerin sonuncusu, kişi ya da kurumların
belirli bir düzeyde faaliyette bulunma zorunluluğunun olmamasıdır. Asli faaliyet vergi
cenneti ülkelerde gerçekleşmez ve bu ülkeler de böyle bir talepte bulunmaz. İşlemler
sadece kağıt üzerinde buralarda gerçekleşiyor gibi gösterilmektedir. Kişi ya da kurumlar
sadece vergi cennetlerinin sunduğu vergisel avantajlardan yararlanmak için söz konusu
ülkelere gitmektedirler. Zaten coğrafi nedenlerden dolayı bu tür ülkeler fiili yatırımlar
için elverişli bir ortama genellikle sahip değillerdir. 214
2.1.4. Vergi Cenneti Olarak Kabul Edilen Ülkeler ve Vergi Cennetlerinin
Sınıflandırılması
Vergi cennetleri küçük ve doğal kaynaklarının kıtlığı nedeniyle sanayi ülkesi
olmaya uygun olmayan ülkelerdir. Bu nedenle fiziki yatırımları teşvik edememelerinden
dolayı, finansal hizmetler ve portföy yatırımları açısından cazibe ortamı sağlamaya
çalışmakta ve bankacılık, muhasebe, hukuk hizmetleri sunarak, iletişim, ulaşım, otel,
ofis araç ve gereçleri gibi alt yapı hizmetleri sağlayarak birey ve kurumların vergi
212 Karaca, Yüksel, (2001), a.g.m., ss.94
213 Karaca, Yüksel, (2001), a.g.m., ss.94
214 Karaca, Yüksel, (2001), a.g.m., ss.94
63