tc çukurova üniversitesi sosyal bilimler enstitüsü maliye anabilim ...
tc çukurova üniversitesi sosyal bilimler enstitüsü maliye anabilim ...
tc çukurova üniversitesi sosyal bilimler enstitüsü maliye anabilim ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
olmaması gerekmektedir. Diğer yandan, vergi oranlarının diğer ülkelerdeki benzer<br />
uygulamalarla karşılaştırıldığında oldukça düşük seviyede olması da, tercihli vergi<br />
rejimi sayılmaları konusunda belirleyicidir. 139<br />
Efektif Bilgi Değişiminin Olmaması<br />
Vergi cennetlerinde olduğu gibi tercihli vergi rejimi uygulanan yerlerde bu<br />
rejimden yararlanan mükelleflerle ilgili olarak etkin bilgi değişimi konusunda<br />
yetersizlik söz konusudur. Tercihli vergi rejiminden fayda sağlayan mükelleflerle ilgili<br />
olan efektifbilgi değişiminin olmaması zararlı vergi rekabetine neden olan bir ülke için<br />
önemli bir göstergedir. 140<br />
Şeffaflıktan Yoksunluk<br />
Tercihli vergi rejimi uygulayan ülkelerin bu bölgelerindeki uygulamalar<br />
şeffaflıktan uzaktır. Vergi idareleri ile mükellefler arasında vergi oranları ya da matrah<br />
konusunda özel anlaşmalar yapılmasına imkan sağlayan idari ve yasal düzenlemeler<br />
bulunmakatadır. Bu da diğer ülkelerin karşı önlem almalarını zorlaştırmaktadır. 141<br />
Özel (Ring - Fencing) Bölgelerin Bulunması<br />
Tercihli vergi rejimi uygulayan ülkeler vergi cennetine benzer uygulamaları<br />
çoğu kez belli bir bölgeyle veya sektörle sınırlamaktadırlar. Bu bölge veya sektörlerde<br />
fiili faaliyetlerde bulunma zorunluluğu bulunmaktadır. Özel bölgeler çeşitli şekillerde<br />
oluşturulabilir. Bir rejim, tam mükellefleri açık veya üstü kapalı bir şekilde<br />
getirilerinden yararlandırmadan dışlayabilir. Veya bu rejimlerden yararlanan şirketler<br />
ülkenin iç piyasasından açık veya üstü kapalı bir şekilde men edilir. Vergi cennetlerinin<br />
belirlenmesindeki kriterlerden biri de, ülkede fiili faaliyette bulunma zorunluluğunun<br />
bulunmamasıdır. İşte bu noktada vergi cennetleri ile tercihli vergi rejimleri arasındaki<br />
temel fark bulunmaktadır. 142 Vergi cenneti ülkelerde gerçekte herhangi bir iktisadi<br />
faaliyet yürütülmeyip, işlemler kağıt üzerinde gerçekleştirilirken tercihli vergi<br />
139 OECD, (1998), a.g.e., ss.29<br />
140 OECD, (1998), a.g.e., ss.27<br />
141 OECD, (1998), a.g.e., ss.28<br />
142 OECD, (1998), a.g.e., ss.27<br />
39
Change language