tc çukurova üniversitesi sosyal bilimler enstitüsü maliye anabilim ...
tc çukurova üniversitesi sosyal bilimler enstitüsü maliye anabilim ...
tc çukurova üniversitesi sosyal bilimler enstitüsü maliye anabilim ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
önlemeye ilişkin öneriler’ ve ‘kurumlar vergisinin oranı, matrahı ve sistem bakımından<br />
uyumlaştırılmasına yönelik öneriler’ şeklinde iki kategoride önerilerde bulunmuştur.<br />
Komite, mevcut kurumlar vergisi farklılıklarından dolayı birlik bünyesinde kolaylıkla<br />
vergi rekabeti ortamının oluşabileceğine dikkat çekmiş ve bu türden bir rekabetin<br />
önlenmesi amacıyla kurumlar vergisi uygulamalarında, yüzde 30’luk bir minimum<br />
oranın tespit edilmesini önermiştir. Ruding Komitesinin kurumlar vergisi alnındaki<br />
vergi uyumlaştırması önerisi üye ülkeler arasında çok eleştiri aldığından, uygulanma<br />
imkanı bulamamıştır. 294<br />
3.2.3. Primarolo Komitesi Raporu: Code of Conduct<br />
Avrupa Birliği’nde vergi uyumlaştırmasının sağlanması ve ülkeler arasındaki<br />
vergi rekabetinin önlenmesine yönelik uygulamardan bir diğeri ise 1 Aralık 1997<br />
tarihinde Konsey tarafından kabul edilen Code of Conduct girişimidir. Avrupa<br />
Birliğinin ortaya çıkabilecek vergi rekabetinin olası olumsuz etkilerinin engellenmesini<br />
konu alan en önemli ve kapsamlı girişimidir.<br />
AB bünyesinde faaliyette bulunan işletmelerin vergilendirilmesi konusunda<br />
üye ülkelerin bağlı kalması gereken temel kuralların oluşturulmasını hedef almıştır.<br />
‘Code of Conduct’ hukuki bağlayıcılık taşımayan bir düzenlemedir; ancak yine de<br />
Birlik içinde potansiyel olarak zararlı vergi rekabetine yol açabilecek uygulamaları<br />
belirleme bağlamında politik bir bağlayıcılık taşımaktadır. Bu kapsamda, komite birlik<br />
bünyesindeki işletme faaliyetlerinin yerleşme kararlarını etkileyebilecek veya potansiyel<br />
olarak zararlı olabilecek uygulamaları tespit etmek için üye ülkelerde uygulanan vergi<br />
mevzuatlarını inceleyerek, çeşitli çalışmalar yapmıştır. 295 1999 yılında bir rapor<br />
hazırlamış ve AB kapsamında zararlı vergi rekabetiyle sonuçlanabilecek 66 adet sorunlu<br />
vergi düzenlemesi bulunduğunu açıklamıştır. 296<br />
Bir üye ülkede uygulanan vergi oranı, aynı konuda diğer üye ülkelerde<br />
uygulanan vergi oranına göre önemli ölçüde düşükse ya da sıfır oran uygulanıyorsa<br />
potansiyel olarak zararlı kabul edilmektedir. Code of Conduct’a göre bir uygulamanın<br />
294<br />
Günay, Özge, (2007), a.g.m., http://www.vergidunyasi.com.tr/DergiIcerik.aspx?id=4654<br />
295<br />
Günay, Özge, (2007), a.g.m., http://www.vergidunyasi.com.tr/DergiIcerik.aspx?id=4654<br />
296<br />
Code of Conduct grubunun yaptığı çalışma sonucunda hazırladığı Rapor için Bkz. Code of Conduct<br />
(Business Taxation), (1999), Brussels,<br />
http://ec.europa.eu/taxation_customs/resources/documents/primarolo_en.pdf<br />
97
Change language