Doküman - asmmmo

para cezas› uygulan›r. fiu andakiidari para cezas› iflçi bafl›na 112YTL olup, para cezas›n›n kesinleflmesindensonra bildirim yükümlülü¤üneayk›r›l›¤›n sürmesi halindetakip eden her ay için ayn› miktarceza uygulanmaktad›r.III- ‹fiYER‹ DEVR‹ VE ‹Z‹NÜCRET‹:Yukar›da belirtildi¤i üzere iflyeridevrini düzenleyen 4857 say›l› ‹flYasas›’ n›n 6. maddesine göre;“‹flyerinin veya bir bölümünün devri“bafll›¤› alt›nda düzenleme yap›lm›flolup, an›lan madde hükmüne göre;‹flyeri veya iflyerinin bir bölümünühukuki iflleme dayal› olarak baflkabirine devredildi¤inde, devir tarihindeiflyerinde ve bir bölümündemevçut olan ifl sözleflmeleri bütünhak ve borçlar› ile birlikte devralanageçer. Devralan iflveren, iflçininhizmet süresinin esas al›nd›¤›haklarda, iflçinin devreden iflverenyan›nda ifle bafllad›¤› tarihe göreifllem yapmakla yükümlüdür.Yukar›daki hükümlere göre devirhalinde, devirden önce do¤muflolan ve devir tarihinde ödenmesigereken borçlardan devreden vedevralan iflveren birlikte sorumludur.Ancak bu yükümlülüklerdendevreden iflverenin sorumlulu¤udevir tarihinden itibaren iki y›l iles›n›rl›d›r…”Yasa hükmünden anlafl›laca¤›üzere devreden iflverenin sorumlulu¤udevir halinde, devirdenönce do¤mufl olan ve devir tarihindeödenmesi gereken borçlardandevreden ve devralan iflverenbirlikte sorumludur. Devredeniflverenin sorumlulu¤u devirtarihinden itibaren iki y›l ile s›n›rl›d›r.Esas olan, arzulanan ve ayn› zamandada yasan›n emretti¤i y›ll›kizninin kulland›r›lmas› ve kullan›lmas›d›r.Bunun gerçekleflmemesihalinde iflçi çal›fl›rken kullanmad›¤›izinlere iliflkin ücretin ödenmesisöz konusu de¤ildir. ‹flçinin y›ll›kizin ücreti alaca¤› ifl sözleflmesininsona ermesinden sonrado¤ar ki bu tarihte do¤al olarakdevirden sonraki bir tarih olur.Bunun sonucu olarak da devredeniflverenin devretti¤i iflyerindeçal›flan iflçilerin devir tarihinekadar kullanmad›klar› y›ll›k ücretliizinlerden ve alacaklar›ndansorumlu olmayacakt›r. Yarg›tay’›n 2008 / 32890 E., 2008/25659 S.Karar› da kanaatimizi do¤rulamaktad›r.IV- SONUÇ:‹flçiyi ve ifl sözleflmesinin devam›n›yak›ndan ilgilendiren bir konu, iflçininçal›flt›¤› iflyerinin el de¤ifltirerekbir iflverenden baflka bir iflverenegeçmesidir. Eski ‹fl Yasas›nda bukonuda bir düzenleme yap›lmam›floldu¤undan uygulama sorunlar›n›nbir bölümü yarg› ve idari kararlarlagöre çözümlenmifl, ancak baz›noktalarda ortaya ç›kan yasal düzenlemeihtiyac› giderilememifltir.Oysa yasan›n madde gerekçesindede belirtildi¤i gibi, birçok ülkedeiflyerinin ve iflyerinin bir bölümünündevri hakk›nda yasama organ›n›nmüdahalesi çoktan gerçekleflmifl,yönergeler ç›kar›lm›flt›r. ‹fl Yasas›ndakidüzenleme Avrupa Birli¤imüktesebat›na uyum sa¤lamaklabirlikte, devreden ve devralan iflverentaraf›ndan iflçilere ve sendikatemsilcilerine devir ile ilgili konudabilgi verilmesi yükümlülü¤ünüiçermedi¤inden, maddenin eksiklikgösterdi¤i söylenebilir. Yasada herne kadar, hukuki iflleme dayal›olarak iflyeri veya iflyerinin bir bölümünündevrinden söz edilmekteysede madde gerekçesinde, isabetliolarak hukuki iflleme dayal›olarak yap›lan devrin kapsam›nagerçek kifli iflverenin ölümüyle iflyerininmirasç›lar›na geçmesi d›-fl›nda bütün hallerin girece¤i, ancak,ifllemin özelli¤ine göre sonuçlardakifarkl›l›klar›n ve istisnalar›ngösterilmifl oldu¤u belirtilmifltir.Ayn› gerekçede, bu maddenin,hukuki ifllem sonucu iflyeri vebölümünün bir sat›fl sözleflmesindeoldu¤u üzere kesin ve süreklibiçimde devrinde oldu¤u gibi, kirasözleflmesine göre geçici ve sürekliolarak baflkas›na devri halindede uygulanabilece¤i aç›klanm›flt›r.Uzun bir zamandan beri çal›flmayaflam›nda sorunlar yaratan iflyeridevri sonucunda ortaya ç›kan hizmetakitlerinin ve iflçi ve iflverenlerinhaklar› ile yükümlülü¤ünün neolaca¤› konusunda yeni ‹fl Yasas›ndaayr› madde halinde getirilendüzenleme eksiklikleri olmas›nakarfl›n önemli bir geliflme olarakde¤erlendirilmelidir. Böyle bir durumdaiflçi ve iflverenlerin yasalhaklar›n›n ne oldu¤u ortaya konulmufl,tereddütleri büyük bir orandaortadan kald›rm›fl, aradaki bofllu-¤un yarg› ve denetim raporlar› iledoldurulmas›na ihtiyaç b›rakmam›flt›r.Bütün yasal haklar›n MedeniYasas›’n›n 2. Maddesinde belirtildi¤iüzere iyi niyet ölçüleri içindekullan›lmas› esast›r. 4857 say›l› ‹flYasas›’n›n 6. Maddesinde belirtilendüzenlemeler de iyi niyet ölçüleriiçinde kullan›lmal›, iflyeri devirleri,kapanmalar, iflaslar bu durumdanetkilenecek kiflilerin yasal haklar›ve zorluklar› düflünülerek yap›lmal›,onlara zarar vermeyecekölçüde sonuçland›r›lmal›d›r. Aksitakdirde iflyeri devirlerinde iflçilerinyasal haklar›n›n ortadan kald›r›lmas›mümkün olacakt›r. Zira tamamenbatm›fl bir iflyerinin baflka biriflverene devredilmesi durumunda,her ne kadar devralan ve devredensorumlulu¤u söz konusu ise de,devredenin sorumlulu¤unun iki y›lile s›n›rland›r›lmas›, devralan›n daekonomik gücünün olmamas› durumundaiflçilerin do¤mufl ve do-¤acak yasal haklar›n›n ödenmesikonusunda yeni s›k›nt›lar›n ortayaç›kabilece¤i aflikârd›r. Sadece muhatapveya muhataplar de¤iflmiflolacak, sonuçlar de¤iflmeyecektir.Bu durum da çal›flma bar›fl›n›bozacak, iflçi-iflveren iliflkilerindekisorunlar›n idari ve yarg› makamlar›natafl›nmas›na neden olacakt›r.Bazen öyle olmakta ki, denetimve denetim sonucunda verilecekidari para cezas› da istenilen sonucudo¤urmamaktad›r. Zira muhatapolan kifli veya kurumun bunuödeyemeyecek ekonomik gücüyok ise, devletin yapaca¤› ifllemlerhavada kalmakta, idari makamlar›nifl yo¤unlu¤unu art›rman›n d›fl›ndabir önemi olmamaktad›r.Devreden iflverenin sorumlulu-¤u devir halinde, devirden öncedo¤mufl olan ve devir tarihindeödenmesi gereken borçlardandevreden ve devralan iflverenbirlikte sorumludur. Devredeniflverenin sorumlulu¤u devir tarihindenitibaren iki y›l ile s›n›rl›-d›r. ‹flçinin y›ll›k izin ücreti alaca-¤› ifl sözleflmesinin sona ermesindensonra do¤mas› ve bu tarihindo¤al olarak devirden sonrakibir tarih olmas› sonucudevreden iflverenin devretti¤iiflyerinde çal›flan iflçilerin devirtarihine kadar kullanmad›klar›y›ll›k ücretli izinlerden ve alacaklar›ndansorumlu olmas› söz konusude¤ildir.62 • SOSYAL GÜVENL‹K OCAK - fiUBAT 2010 • BÜLTEN