Doküman - asmmmo

Yasa koyucu vergilendirme yetkisini kullan›rken,anayasal kurallara uymak ve vergi yükününadalete uygun ve sosyal amaçl› da¤›t›m›n›sa¤lamak kofluluyla, gelir, servet veya harcaman›nvergilendirilmesinde konulara, nitelikveya miktarlara göre kimi de¤iflik ölçütler getirebilir,gelirin unsurlar›na ve miktar›na göre ayr›yükümlülükler ve oranlar belirleyebilir. Ücretgelirlerinin di¤er gelir unsurlar›na göre salteme¤e dayal› olarak elde edilen gelir niteli¤indeolmas› ve vergi bask›s›n›n yüksekli¤i nedeniyleözellikle bu geliri elde edenlerin ekonomikdurumlar› ile vergi oranlar› aras›nda do¤rudanbir ba¤lant›n›n kurulmamas› ve ücretlilerdenvergi al›n›rken mali gücün göz ard› edilmesidüflünülemez.Anayasa’n›n 55. maddesinde ücretin eme¤inkarfl›l›¤› oldu¤u, Devletin çal›flanlar›n yapt›klar›ifle uygun adaletli bir ücret elde etmeleri ve di¤ersosyal yard›mlardan yararlanmalar› için gereklitedbirleri alaca¤› belirtilmifltir. Anayasa, ücreti,di¤er gelirlerden farkl› olarak özel flekilde düzenlemifl,bu düzenlemede ücretin özellikli ve ayr›kdurumunu gözeterek, Devlet’e “adaletli bir ücret”için tedbir alma görevi vermek suretiyle korumaalt›na alm›flt›r. Anayasa’n›n 73. maddesindeki“mali güç” ilkesi ile 55. maddesindeki “adaletli birücret elde etme” ilkesi bir arada de¤erlendirildi¤inde,ücret gelirlerinin ücret d›fl›nda eldeedilen gelirler ile ayn› oranda vergiye tabi tutulmas›ve hiçbir önlem al›nmadan ücrette azalmayaneden olacak flekilde yükseltilmesi,“adalet” ilkesini de zedeler.Aç›klanan nedenlerle, 193 say›l› Yasa’n›n 5479say›l› Yasa’yla de¤ifltirilen 103. maddesinde yeralan tarifenin 40.000 YTL’den fazlas›n›n 40.000YTL’si için 9.190 YTL, ibaresinden sonra gelen“… fazlas› % 35 oran›nda …” ibaresi, “ücretgelirleri” yönünden Anayasa’n›n 2. ve 73. maddelerineayk›r›d›r. ‹ptali gerekir.Geçici 69. madde kapsam›ndaki yükümlüler5479 say›l› Yasa’n›n yay›mland›¤› 8.4.2006 tarihinekadar yat›r›m indirimi istisnas›ndan yararlanacaklar›n›göz önünde bulundurarak yat›r›mkarar› alm›fllar ve yat›r›ma bafllam›fllard›r. Buyükümlüler indirimin y›lla s›n›rlanaca¤›n› öncedenbilmemektedirler. Yat›r›m indiriminden yararlan›lacaktutara ulafl›ncaya kadar yap›lmas›gereken indirimin sonradan üç y›lla s›n›rland›r›lmas›verginin genellik, eflitlik, öngörülebilirlikve kamusal yetkinin kullan›lmas›nda yükümlülerehukuksal güvenlik sa¤layan yasall›kilkelerine ayk›r›l›k oluflturmaktad›r.74 • MEVZUAT DE⁄‹fi‹KL‹KLER‹ OCAK - fiUBAT 2010 • BÜLTEN