Doküman - asmmmo

15.10.2009 tarihlive E: 2006/95, K:2009/144 say›l›Karar›,30.3.2006 günlü, 5479 say›l›Gelir Vergisi Kanunu, AmmeAlacaklar›n›n Tahsil Usulü Hakk›ndaKanun, Özel Tüketim VergisiKanunu ve Vergi Usul KanunundaDe¤ifliklik Yap›lmas›Hakk›nda Kanun’un:A- 1. maddesiyle de¤ifltirilen31.12.1960 günlü, 193 say›l›Gelir Vergisi Kanunu’nun 103.maddesinde yer alan 40.000YTL’den fazlas›n›n 40.000YTL’si için 9190 YTL, ifadesindensonra gelen “… fazlas› %35 oran›nda …” ibaresinin,“ücret gelirleri” yönündenAnayasa’ya ayk›r› oldu¤una ve‹PTAL‹NE,B- 3. maddesiyle 193 say›l›Yasa’ya eklenen geçici 69.maddenin birinci f›kras›n›n sonundayer alan;1- “… (vergi oran›na iliflkinhükümler dahil) …” ibaresininAnayasa’ya ayk›r› olmad›¤›nave iptal isteminin REDD‹NE,2- “... sadece 2006, 2007 ve2008 y›llar›na ait ...” ibaresininAnayasa’ya ayk›r› oldu¤una ve‹PTAL‹NE,C- 15. maddesinin;1- (1) numaral› bendinin, “ücretgelirleri” yönünden Anayasa’yaayk›r› olmad›¤›na ve iptal istemininREDD‹NE,Verginin mali güce göre al›nmas› ve genelli¤iilkeleriyle vergilendirmede eflitlik ve adaletingerçeklefltirilmesi amaçlanm›flt›r. Mali güç, ödemegücünün kayna¤›, dayana¤›, nedeni ve varl›kkofluludur. Yasa koyucunun vergilendirmede,kiflilerin sahip oldu¤u ekonomik de¤er ile maligüçlerini göz önünde bulundurmas› gerekir. Maligüce göre vergilendirme, verginin, yükümlülerinekonomik ve kiflisel durumlar›na göre al›nmas›d›r.Bu ilke, ayn› zamanda vergide eflitlik ilkesininuygulama arac› olup, mali gücü fazla olan›nmali gücü az olana göre daha fazla vergiödemesini gerektirir. Vergide eflitlik ilkesi isemali gücü ayn› olanlardan ayn›, farkl› olanlardanise farkl› oranda vergi al›nmas› esas›na dayan›r.Di¤er bir anlat›mla, yükümlülerin genel vergiyüküne kendi ödeme güçlerine göre kat›lmalar›n›ifade eder. Vergi tekni¤i, vergi adaletini yans›tmad›kça,maliye politikas›n›n sosyal amac›n›gerçeklefltiremez. Mali güce göre vergilendirme,sosyal devletin vergi adaleti ile ilgili bir ilkesidir.Dava konusu kural›n da yer ald›¤› yeni gelir vergisitarifesi ile önceki tarife karfl›laflt›r›ld›¤›nda,yeni tarifenin ilk üç dilimine giren ücretlinin vergitutar› önceki tarifeye göre daha düflük iken, %35vergi oranl› dördüncü dilimine giren ücretlininvergi tutar›n›n öncekine göre daha yüksek oldu-¤u görülmektedir. Karfl›laflt›rma, ücretliler ile ücretd›fl› gelir elde eden di¤er yükümlüler aras›ndayap›ld›¤›nda, bu dilimde ücretlilerin üzerindekiyükün di¤er gelir vergisi yükümlülerine göreyükseldi¤i, yeni tarife ile ücretlilerin vergi yüküart›r›l›rken di¤er gelir vergisi yükümlülerininyükünün azald›¤› ortaya ç›kmaktad›r. Yeni tarifenindördüncü dilimine giren ve ayn› geliri eldeeden yükümlülerin vergi yükü, ücret d›fl› gelirsahiplerinin lehine de¤iflirken ücretlinin aleyhinede¤iflmifl ve mali güce göre vergilendirme ilkesineayk›r› olarak a¤›rlaflt›r›lm›flt›r. Ücret gelirielde edenlerin mali gücü ile gelirin niteli¤i vekiflisel durum aras›nda ba¤lant› kurulmam›flt›r.Yasa koyucu vergi oranlar›n› belirlerken ücretgeliri elde eden yükümlülerin ekonomik ve kifliseldurumunu göz önüne alacak bir sistemgetirmemifltir.Oran, verginin asli unsurlar›ndan olup mali gücüetkileyen en önemli ölçütlerden biridir. Vergioran› ile vergiye tabi gelirin niteli¤i aras›ndado¤rudan ba¤lant› vard›r. Vergilendirmede farkl›nitelikteki gelirlerin ayr› vergilendirme yöntem veoranlar›na tabi tutulmas›, vergi adaletinin sa¤lanmas›için gereklidir.BÜLTEN • OCAK - fiUBAT 2010MEVZUAT DE⁄‹fi‹KL‹KLER‹ • 73