性別議題在政府人力資源管理之理論與實務 - 臺灣大學圖書館＊公開取 ...

第二章 先進國家性別主流化政策
在推動性別平等主流化上,公共行政體系的主要目的在於發展行政的方法與推
動的途徑,讓促進性別平等可以成為內閣部會與其他機關日常活動的一部分。其主
要的目的有二,包括消除因為性別中性、或者甚至是性別無知所造成的程序與實務
文化;以及確保公務員在執行公務時將性別的因素列入考慮。也希望藉此能讓公務
員了解他們在執行公務時所做的決定,會對於性別平等產生影響(Ministry of Social
Affairs and Health, 2005: 31)。在 2004 年到 2007 年間,芬蘭政府透過下列方式推動
性別平等主流化(Ministry of Social Affairs and Health, 2005: 31-32):
1. 性別主流化的訓練與資訊的提供:各部會將舉辦協調一致性的性別主流化與性
別影響評估訓練,並將性別平等的觀點內化到各部會內部的訓練計畫中。此外,
包括出版指南手冊讓公務員能夠評估性別在立法事務上的影響;修訂分散於各
部會的統計資料建立方式,讓統計資料更成呈現性別的影響;建立女性研究與
性別平等相關資訊的國家入口網站;每三年建立性別溫度計,提供民眾在性別
議題上的態度、期待與觀點,並讓這些資訊能夠被用來提倡性別平等;最後,
成立地方資料銀行以在地方的層級促進性別平等。
2. 評估性別在立法事務上的影響:於 2004 年重新更新草擬政府提議的指南手冊,
亦包含性別影響評估在內;其目標係在 2006 年以前,就起草法案的內容檢驗性
別影響評估的需求,倘若確實有此需求,則每一個法案的性別影響評估均將被
執行。
3. 評估性別在政府預算上的影響:政府經濟研究所(Government Institute fro
Economic Research)將於 2004 年執行的性別影響研究是社會事務及健康部
(Ministry of Social Affairs and Health)導航計晝的一部分;相關預算亦來自於
社會事務及健康部的政府預算。於該計畫中,社會事務及健康部所屬行政單位
的預算亦將應用性別效果的評估,而受到直接的檢驗。該計畫是北歐部長會議
計畫的一部,其設立的目的係從不同的北歐國家,進行政府預算的性別影響評
估,而社會事務及健康部與財政部(Ministry of Finance)便將透過前述指揮體
系,於導航計畫中蒐集資訊,發展各種評估政府預算的性別效果評估方法。主
要目標是在 2008 年以前,可以將性別因素納入考量,使政府預算得以依據新的
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