sypataeva-dissertacia.pdf

налогового органа, что свидетельствует о том, что нормы прописаны
недостаточно четко и понятно.
Следовательно, мы делаем вывод, что при написании норм налоговых
законов необходимо соблюдать все правила законодательной техники и делать
их максимально точными и однозначными, что должно привести к сокращению
потока разъяснительных писем налоговых органов.
В-четвертых, рассмотрим проблему, связанную с применением
международных договоров в сфере налогообложения.
Известно, что Казахстан как субъект международного права признает на
своей территории действие международно-правовых актов как
самостоятельный источник права. Так, п.1 ст. 4 Конституции установлено, что
действующим правом в РК помимо прочего также являются нормы
международных договорных и иных обязательств Республики.
Источниками права в Казахстане признаются международно-правовые
акты, которые делятся на нормативные международные договоры и
нормативные решения международных организаций, которые являются
обязательными для государств- участников этих организаций.
Международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан, в
соответствии со ст. 4 Конституции РК имеют приоритет перед ее законами.
Ратификация (утверждение, принятие и присоединение) определена
законодательно в пп.13) ст. 1 Закона РК «О международных договорах» как
международный акт, совершаемый на основании соответствующего
нормативного правового акта, посредством которого Республика Казахстан
выражает в международном плане свое согласие на обязательность для нее
международного договора [89].
В ст. 11 Закона РК «О международных договорах» предусмотрен перечень
договоров подлежащих обязательной ратификации. Так, среди прочего
содержится пункт о том, что подлежат ратификации международные договоры
выполнение которых требует изменения действующих или принятия новых
законов, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотрено законами
РК.
Как правило, все международные договоры (конвенции) об избежание
двойного налогообложения содержат в себе нормы, отличающиеся от
национального законодательства (иные ставки налогов, иные определения
объектов и условий налогообложения). В связи с чем все международные
договоры по вопросам налогообложения подлежат обязательной ратификации.
Согласно требованию п. 3 ст. 4 Конституции, все действующие
международные договоры с участием Казахстана применяются
непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует,
что для его применения требуется издание закона. Значит, международные
договоры имеют прямое действие на всей территории Республики, за
исключением случаев, когда в самом международном договоре указано, что для
его применения требуется принятие специального закона.
118