sypataeva-dissertacia.pdf

административного и финансового права. Кроме того государство добывает
себе денежные средства не только посредством установления налогов, но и
использует товарно-денежные отношения, которые выступают предметом
гражданского права. Но это не дает основания для утверждения, что некоторая
часть налоговых отношений носит финансово-гражданский характер.
Основными правовыми методами осуществления налоговой деятельности
государства являются следующие: издание односторонних правовых актов,
носящих нормативный характер; издание односторонних правовых актов,
носящих индивидуальный характер; совершение двухсторонних налоговоправовых
актов; реализация государством в лице его уполномоченного органа
своих прав и обязанностей в качестве субъекта конкретного налогового
правоотношения; привлечение лиц, виновных в совершении налоговых
правонарушений, к установленной юридической ответственности [3, с. 308-
310].
Эффективное использование методов осуществления налоговой
деятельности зависит от правильно выстроенной налоговой политики
государства.
И как подмечает, отечественный ученый Порохов «на формирование
налогового права в правотворческой деятельности уполномоченных на это
субъектов права непосредственно влияет налоговая политика государства и его
политических субъектов. Политика есть непременное условие формирования
любых с отраслевой точки зрения правовых норм. Равным образом право
является наиболее эффективным проводником выраженной в нем политики»
[15].
Согласно ст. 10 Налогового кодекса РК, налоговая политика – это
совокупность мер по установлению новых и отмене действующих налогов и
других обязательных платежей в бюджет, изменению ставок, объектов
налогообложения и объектов, связанных с налогообложением, налоговой базы
по налогам и другим обязательным платежам в бюджет в целях обеспечения
финансовых потребностей государства на основе соблюдения баланса
экономических интересов государства и налогоплательщиков [16].
По утверждению некоторых ученых, «данная законодательная нормаопределение,
содержащая определение понятия «налоговая политика», была
введена в Республике Казахстан впервые с принятием Налогового кодекса РК
от 10 декабря 2008 г.
Даже до появления этой нормы нельзя сказать, что в Казахстане не было
своей осознанной налоговой политики, тем не менее, официальное признание и
закрепление данной категории положило начало формированию осознанного
механизма согласования публичных и частных интересов в деятельности
политических субъектов права.
В определяющей части законодательного определения понятия «налоговая
политика» провозглашена цель казахстанской налоговой политики –
обеспечение финансовых потребностей государства.
17