sypataeva-dissertacia.pdf

официальных документов установленной формы, принятых уполномоченными
органами или должностными лицами государства, устанавливающих правовые
нормы по вопросам налогообложения, изменяющих, прекращающих или
приостанавливающих их действие».
Таким образом, налоговое законодательство служит основной формой
выражения норм налогового права – общеобязательных правил поведения,
сформулированных в нормативных правовых актах, рассчитанных на
многократное применение и распространяющихся на всех лиц в рамках
нормативно регламентированной ситуации по вопросам налогообложения» [15,
с. 117].
Основным и распространенным видом налогового закона является кодекс.
В Казахстане впервые кодификация налогового законодательства была
проведена в 2001 году.
Налоговый кодекс – это пример акта, нормы которого являются нормами
прямого действия и применяются к правоотношениям непосредственно, и не
требующие издания дополнительных подзаконных актов. Вместе с тем, в состав
налогового законодательства РК включаются также нормативные правовые
акты, принятие которых предусмотрено кодексом. При этом, необходимость
принятия таких дополнительных актов, а также полномочия государственных
органов по их принятию должны быть прямо предусмотрены в Налоговом
кодексе. Следовательно, нормативные правовые акты, принятие которых не
предусмотрено кодексом, и нормативные правовые акты, принятые органами,
не уполномоченными кодексом на их издание, не могут рассматриваться как
источник налогового права.
Органами уполномоченными на издание подзаконных налогово-правовых
актов в Налоговом кодексе указываются: Правительство РК, уполномоченный
орган и местные органы.
Актами Правительства РК в сфере налогообложения являются
постановления, издаваемые в порядке делегированного правотворчества.
Нормативно-правовые акты уполномоченного органа (Налоговый комитет)
издаются в форме приказов, если это предусмотрено Налоговым кодексом.
Полномочия местных органов власти согласно Налоговому кодексу
сводятся к решениям, устанавливающим ставки отдельных видов налогов и
платежей в бюджет.
Также считаем необходимым рассмотреть результаты налогового
правотворчества через процесс установления и введения в действие новых
налогов и через изменение и отмену действующих налогов.
Согласно Порохову Е. В., «под законным установлением налогов
понимается их принятие (утверждение) в форме соответствующих (налоговых)
законов с определением в этих законах всех оснований возникновения и
существенных условий исполнения налоговых обязательств.
Как пишет ученый, для признания налогов законно установленными
недостаточно только назвать налоги в законе или перечислить их в нем, но
также необходимо определение в законе основания возникновения
43