sypataeva-dissertacia.pdf

конструкций с причастными и деепричастными оборотами. Казахстанский
налоговый кодекс изобилует примерами сложных конструкций,. неясности и
многословности. К примеру, п. 2 ст. 103 НК РК, устанавливающей особенности
отнесения на вычеты расходов по вознаграждениям, состоит из 148 слов с 26
запятыми и 8 знаками скобок. Такая норма определенно вызывает сложности в
прочтении и понимании.
7. Следующим важным элементом юридической техники налогового
правотворчества являются формальные (реквизитные) правила.
Под формально-реквизитными правилами понимают требования к виду
нормативно-правового акта, указанию на орган, его издавший, надлежащий
заголовок акта, указание на дату принятия налогового акта и его номер.
Если говорить о датах принятия налоговых актов и сроках вступления их в
силу, то нередки случаи, когда требования ст. 3 НК РК игнорируются. Так,
бывают случаи когда налоговые законы публикуются в дополнительном
экстренном выпуске газеты «Казахстанская правда», датированном 31 декабря,
но реально вышедшем уже в начале января следующего года. При этом
налоговые органы всегда считают, что нормативные правовые акты,
опубликованные таким образом, вступили в силу уже с 1 января
соответствующего года, т. е. еще до момента официального опубликования.
Введение в действие законодательных актов, вносящих изменения и
дополнения в Налоговый кодекс ограничено календарной датой 1 января года,
следующего за годом принятия. Следовательно, эта дата должна являться самой
ранней датой введения в действие такого законодательного акта, что должно
быть отражено в самом законе о введении в действие. А при отсутствии в таких
законодательных актах норм о дате введения в действие, должны применяться
общие правила, предусмотренные для введения в действие законодательных
актов, но в любом случае не ранее 1 января года, следующего за годом
принятия.
Кроме того, необходимо принимать во внимание и нормы об обязательном
опубликовании этих актов. Так, согласно Конституции РК, официальное
опубликование нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и
обязанностей граждан, является обязательным условием их применения.
Норма ст. 3 Налогового кодекса РК не устанавливает специальных
требований к порядку принятия законов, отменяющих налоги. В связи с чем к
таким случаям должны применяться общие нормы о порядке принятия законов
как улучшающие положение налогоплательщиков.
Кроме того, ст. 3 Налогового кодекса не содержит норм об обратной силе
налогового закона. Следовательно, при разрешении вопросов об обратной силе
налоговых законов должны также применяться общие нормы об обратной силе
законов, установленные Законом «О нормативных правовых актах».
8. Что касается заголовков налоговых законов.
Очень показательна американская практика называния законопроектов
именами авторов или инициаторов, например, Закон Джексона-Вэника, Закон
97