sypataeva-dissertacia.pdf

перемещение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы; согласованную
денежно-кредитную, бюджетную, налоговую, ценовую, внешнеэкономическую,
таможенную и валютную политику; гармонизированное хозяйственное
законодательство Договаривающихся Сторон; наличие общей статистической
базы.
Также имеется Соглашение о принципах сближения хозяйственного
законодательства государств – участников Содружества от 9 октября 1992 г. (с
изм. от 16 сентября 2004 г.), в частности, законодательства о финансах, налогах
и ценах.
В то же время, по общему признанию, правовые акты СНГ недостаточно
полно регулировали различные аспекты нормотворческого процесса по
причине недостаточного использования на стадии их разработки правил
юридической техники, и, возможно, контроля за исполнением документов.
В СНГ предусмотрены процедуры принятия, включая юридическую
технику подготовки и принятия документов. В этом контексте важным
условием реализации поставленной задачи является повышение уровня
правотворческой деятельности в рамках СНГ. В определенной мере этому
могут способствовать Методические рекомендации по разработке проектов
международных договоров, заключаемых в рамках Содружества Независимых
Государств, утвержденных Решением Совета министров иностранных дел СНГ
от 28 марта 2008 года. Методические рекомендации определяют основные
условия, предъявляемые к проекту договора, его структуре, языку изложения,
порядку оформления [100].
В Концепции дальнейшего развития СНГ, одобренной Решением Совета
глав государств СНГ от 5 октября 2007 года повышение эффективности
деятельности Содружества будет основной задачей наступающего этапа
развития СНГ. Потребуется выход на единое понимание по вопросам правового
статуса решений органов СНГ, обеспечения выполнения государствами взятых
обязательств, мониторинга их реализации.
Одним из важных аспектов является, по нашему мнению, наделение
контрольными функциями высших органов Содружества и улучшение качества
принимаемых документов, с использованием опыта юридической техники их
подготовки.
По мнению ряда ученых, юридическая техника есть система правил
познавательно-логического и нормативно-структурного формирования
правового материала с целью подготовки текста правового акта.
Ю. А. Тихомиров разделяет правила на шесть взаимосвязанных групп:
познавательно-юридические, нормативно-структурные, языковые,
документально-технические, процедурные. Каждая группа, в свою очередь,
состоит из совокупности конкретных правил, предусматривающих
определенные действия и использование приемов [101].
Т. А. Кашанина дает следующее определение юридической техники.
Юридическая техника – это совокупность различных правил проведения
юридической работы и составления правовых документов. При этом, автор
122