sypataeva-dissertacia.pdf

кантоны являются суверенными территориями. Их суверенитет не ограничен
Федеральной конституцией, и они самостоятельно осуществляют все права, за
исключением тех, которые переданы конфедерации. В части налогообложения
конфедерации делегированы лишь отдельные полномочия. Так, в пределах
определенных ставок она вправе взимать отдельные прямые налоги: на доходы
физических лиц; на чистую прибыль юридических лиц; на капитал и резервные
денежные фонды юридических лиц. Налог на добавленную стоимость может
взиматься конфедерацией по ставке не более 6,5%. Если «вследствие эволюции
возрастной структуры населения, финансирование социального страхования по
старости, лиц, оставшихся без кормильца, и лиц, потерявших
трудоспособность, не может быть более обеспеченным, Конфедерация может в
федеральном законе увеличить на один пункт налог на добавленную
стоимость». На специальные цели расходования ей предоставлено право
взимать налог со следующих товаров: необработанный и обработанный табак;
очищенные алкогольные напитки; пиво; автомобили и их составные части;
нефть, иные нефтяные продукты, природный газ, продукты их очистки. Кроме
того, конфедерация может взимать добавочный налог на горючее, гербовый
сбор на ценные бумаги, страховые полисы и другие документы о коммерческих
операциях, предварительный налог на прибыль с движимого имущества, на
выигрыши в лотереи и на страховые возмещения, а также таможенные
пошлины. Взимается также налог с лиц, не служивших в армии.
Примечательно, что по отдельным объектам налогообложения кантоны и
коммуны полностью отказались от своих налоговых притязаний в пользу
конфедерации. В частности, согласно ст. 134 Федеральной конституции
«объекты, которые федеральное законодательство относит к обложению
налогом на добавленную стоимость, налогом на специальные расходы,
гербовым сбором и предварительным налогом или от которых это
законодательство освобождает, не могут вводиться кантонами и коммунами в
налог такого же характера». Особо следует обозначить, определенные
Федеральной конституцией полномочия конфедерации по налоговой
гармонизации. В частности, центральной власти предоставлено право
устанавливать общие принципы гармонизации прямых налогов взимаемых как
на конфедеративном, так и на кантональном и муниципальном уровнях. Такая
гармонизация распространяется на согласование налогов, на предмет и
исчисление налогов во времени, процедуру и уголовно-правовые нормы в
налоговой сфере. При этом конфедерация должна принимать во внимание
усилия, предпринимаемые кантонами в осуществлении налоговой
гармонизации. Установление шкалы размеров и сумм, освобождаемых от
уплаты налогов, не подвергаются налоговой гармонизации. В ст. 85-86
Федеральной конституции Швейцарской Конфедерации определяются
основные условия обложения сбором на движение тяжелых грузов, налогом на
потребление горючего и другими сборами, связанными с дорожным движением
[59].
61