sypataeva-dissertacia.pdf

деятельности Республики и другие основополагающие установления. Нормы
данного раздела обладают приоритетом по отношению к другим
конституционным нормам. В результате Конституционным советом РК был
сделан важный вывод о том, что приоритет норм общей части или общих
положений нормативного правового акта по отношению к другим нормам
нормативного правового акта является основополагающим принципом не
только для конституционных норм, но и для всей системы действующего права
Республики Казахстан.
Таким образом, по вопросу соотношения Общей и других частей
Налогового кодекса следует иметь в виду, что нормы Общей части Налогового
кодекса обладают приоритетом по отношению к другим его частям.
Соответственно, нормы Особенной части и части «Налоговое
администрирование» должны соответствовать в своем содержании
основополагающим установлениям Общей части Налогового кодекса и не
могут им противоречить.
Особенная часть Налогового кодекса в развитие, но не в противоречие,
основополагающих норм Общей части устанавливает в своих нормах
отдельные виды налогов и других обязательных платежей в бюджет и
регламентирует особенности исполнения отдельных видов налоговых
обязательств. Нормы Особенной части призваны учесть и регламентировать в
механизме налогообложения то специфичное, что присуще отдельным видам
налоговых обязательств.
Последняя часть Налогового кодекса «Налоговое администрирование»
содержит в себе правовые нормы, регламентирующие порядок осуществления
органами налоговой службы налогового контроля в форме специально
предусмотренных для этого административных процедур. В частности,
указанная часть Налогового кодекса содержит в себе правила: 1) регистрации и
учета налогоплательщиков и объектов налогообложения; 2) назначения и
проведения налоговых проверок; 3) осуществления камерального контроля; 4)
осуществления мониторинга; 5) осуществления контроля над подакцизными
товарами, за соблюдением порядка учета, хранения, оценки и реализации
имущества, обращенного в собственность государства; над уполномоченными
органами; 6) обжалования и рассмотрения в административном порядке жалоб
налогоплательщиков на акты и действия налоговых органов и их должностных
лиц.
3. Убедительность правовых документов.
Налоговые отношения представляют собой имущественные отношения и
приводят к изъятию части имущества налогоплательщиков с последующей
передачей его государству. Такие отношения связаны с безэквивалентным
перераспределением денежных фондов и поэтому высококонфликтны и не
могут быть урегулированы диспозитивным путем [97]. Поэтому важна
убедительность налоговой нормы, которая достигается установлением простого
и понятного всем порядка исчисления и уплаты налогов, эффективными
94