sypataeva-dissertacia.pdf

Если говорить о действии этого принципа в процессе налогового
правотворчества, то можно отметить, что в последние годы заметно
активизировалась роль Ассоциации налогоплательщиков Казахстана
(некоммерческая организация, объединяющая как научных деятелей в сфере
налогового права, так и ведущих практиков и, конечно же, представителей
бизнес-структур и отраслей). Вступая в активный диалог с органом
правотворчества, в нашем случае с Правительством РК, ассоциация довольно
эффективно вовлечена в процесс налогового правотворчества как посредством
комментирования проектов законов, так и представляя свои инициативы для
изменения действующего налогового законодательства.
Большое значение в налоговом правотворчестве имеет и принцип
гуманизма. Гуманизм правотворчества виден в том, что нормы законов и
подзаконных актов должны основываться на принципах свободы и
справедливости.
В общей теории прав человека традиционно считается, что нормы права
должны не только декларировать права и свободы человека и гражданина, но и
содержать условия их реализации.
Современный этап развития общества не умаляет проблему регулирования
процессов обеспечения и охраны прав, свобод и обязанностей человека и
гражданина с помощью различных форм нормативных актов. Если долгое
время первое место в иерархии социальных приоритетов занимала
коммунистическая партия, затем шло государство, общество, трудовой
коллектив, семья, а в конце стоял человек, как «винтик» в государственном
механизме, то теперь человек и его семья в иерархии социальных приоритетов
ставятся на первое место, затем идут коллектив, общество и государство. И это,
на наш взгляд, правильно, поскольку именно человек является исходной
точкой, исходным материалом, самим автором того же коллектива, общества и
государства. Конечно, данные идеи не всегда реализуются на практике.
Реализация человеком своих естественных прав не может быть ограничена
или стеснена кем-либо, в том числе и государством, по каким-либо основаниям,
в том числе и по основанию отсутствия у человека денег в связи с уплатой
текущих налогов или погашением налоговой задолженности.
Согласно п. 3 ст. 39 Конституции РК, ни в каких случаях не подлежат
ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 10, 11, 13–15, п. 1 ст.
16, ст. 17, ст. 19, ст. 22, п. 2 ст. 26 Конституции.
Соответственно, по требованию п. 2 ст. 12 Конституции РК, содержание
принимаемых налоговых законов государства и их применение на практике
должны в первую очередь определяться правами и свободами человека и
гражданина и возможностью их финансового самообеспечения.
В указанной связи, как нам представляется, изначально не должен
подвергаться налогообложению и дальнейшему изъятию в счет погашения
налоговой задолженности человека тот минимум его доходов или накоплений,
который материально обеспечивает реализацию основных конституционных
прав и свобод человека и членов его семьи.
29