sypataeva-dissertacia.pdf

Анализируя вопросы законодательной техники в налоговом
правотворчестве, были сделаны также такие рекомендации: для устранения
проблемы ежегодного изменения основных форм налоговых деклараций,
предлагается все формы налоговых деклараций и расчетов включить в текст НК
РК в качестве приложений. Кроме того, представляет перспективным
использование опыта США по включению в название законопроекта имени его
инициатора.
Так, предлагается внести подобную инициативу в Мажилис Парламента
РК с целью внесения соответствующих изменений в Регламент Мажилиса
устанавливающих необходимость указывать в названии закона имя его
инициатора и разработчика. В результате законопроекты будут носить не
безликие номера, а фамилии своих авторов, например: «Закон Карагусовой о
предоставлении льгот участникам СЭЗ», или «3-й закон Назарбаева об
увеличении ставок акцизов», или «Поправки партии «Руханият» об увеличении
ставок за загрязнение окружающей среды». На наш взгляд, при таком подходе
многонациональный народ лучше узнает своих законодателей, активистов,
героев и сможет делать правильные выводы при участии в очередных выборах
в органы власти.
Высказывается предложение о единообразном определении сферы
действия налоговых кодексов государств-участников интеграционных
объединений в отношении регулирования взимания всех налоговых платежей, а
также в части соотношения положений налогового и таможенного
законодательства. Учитывая то обстоятельство, что части общие (первые)
налоговых кодексов Республики Беларусь и Российской Федерации более точно
и полно определяют объекты налогообложения, предлагается использовать
данный положительный опыт нормотворчества при совершенствовании
налогового законодательства Республики Казахстан, Республики Таджикистан
и Кыргызской Республики. Закрепление в налоговых кодексах точных понятий
и характеристик объектов налогообложения позволит обеспечить
последовательность изложения и единообразное применение норм кодексов.
Представляется возможным закрепить в налоговых кодексах государств –
членов ЕврАзЭС виды, общие основания, порядок и условия установления и
применения льгот. При этом может быть использован опыт Республики
Беларусь, где Налоговый кодекс содержит перечень видов налоговых льгот и
форм государственной поддержки налогоплательщиков, а также общие
вопросы установления и применения налоговых льгот.
Отмечая, что в государствах – членах ЕврАзЭС наблюдаются
значительные различия в части законодательного закрепления изменения
сроков исполнения налогового обязательства, предлагается обратиться к опыту
Российской Федерации и обеспечить правовое регулирование порядка
изменения срока исполнения налогового обязательства в полном объеме
непосредственно в налоговых кодексах.
Представляется также целесообразным в ряде государств – членов
Сообщества расширить перечень возможных форм изменения срока
137