sypataeva-dissertacia.pdf
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
законов, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотрено законами<br />
РК.<br />
Как правило, все международные договоры (конвенции) об избежании<br />
двойного налогообложения содержат в себе нормы, отличающиеся от<br />
национального законодательства (иные ставки налогов, иные определения<br />
объектов и условий налогообложения). В связи с чем все международные<br />
договоры по вопросам налогообложения подлежат обязательной ратификации.<br />
Согласно требованию п. 3 ст. 4 Конституции все действующие<br />
международные договоры с участием Казахстана применяются<br />
непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует,<br />
что для его применения требуется издание закона. То есть, международные<br />
договоры имеют прямое действие на всей территории Республики, за<br />
исключением случаев, когда в самом международном договоре указано, что для<br />
его применения требуется принятие специального закона.<br />
Реализация норм международного договора производится субъектами<br />
урегулированных правоотношений непосредственно. Однако бывают случаи, к<br />
примеру, в сфере применения норм международных договоров по вопросам<br />
налогообложения, что государство в лице уполномоченного органа (налогового<br />
комитета МФ РК) самостоятельно взяло на себя функции по<br />
администрированию таких международных договоров. Так, согласно Правилам<br />
администрирования международных договоров об избежание двойного<br />
налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доход и<br />
капитал (имущество), утвержденным приказом Министра финансов РК от 3<br />
октября 2002 года № 469, для того чтобы иметь возможность применить<br />
положения международного договора, налогоплательщики должны были<br />
подавать соответствующее заявление налоговый орган. К заявлению должны<br />
были прикладываться документы, которые не предусматриваются в налоговых<br />
конвенциях. Более того, налоговый орган был вправе по своему усмотрению не<br />
дать разрешение налогоплательщику применить соответствующую конвенцию.<br />
Эти правила утратили силу в 2009 году, однако в период действия они<br />
применялись и до сих пор при разрешении налоговых споров того периода<br />
судебные органы применяют положения этих правил. Более того, в нынешнее<br />
время в налоговых органах применяются внутренние акты -правила<br />
администрирования налоговых конвенций. И на практике до сих пор<br />
налогоплательщики не могут самостоятельно применить нормы Конвенции и<br />
лишены возможности реализации своих прав по ее нормам без специального на<br />
то акта налогового органа.<br />
Таким образом, существующую практику применения норм<br />
международных договоров нельзя признать обоснованной, поскольку в таком<br />
случае становится бездействующей декларируемая нормами международных<br />
договоров непосредственность применения норм международных договоров<br />
всеми субъектами права, отношения которых регулируются такими<br />
договорами.<br />
85
Change language