Et ganske levende demokrati - Aarhus Universitetsforlag

I N D V A N D RIN G S O M U D F O RDRIN G
TIL M E D B O R G E RSK A B E T
Et særligt aspekt, der knytter sig til globaliseringen, er indvandringen,
herunder naturligvis først og fremmest spørgsmålet om, hvorledes man
kan undgå en opsplitning i første- og andenrangsmedborgere ved at indvandrere
inddrages i det sociale og politiske liv. Også denne udfordring er
belyst i særskilte publikationer fra Magtudredningen (Elklit et al., 2000;
Hammer & Bruun, 2000; Schwartz, 2002; Togeby, 2003; Siim, 2003), der
navnlig behandler indvandreres politiske identiteter og faktiske udnyttelse
af de demokratiske deltagelsesmuligheder – der i øvrigt i visse henseender
er ganske opmuntrende. Det gælder ikke alene valgdeltagelsen, men også
andengenerationsindvandreres deltagelse, der egentlig er overraskende bred
og høj set i forhold til, hvad der måske kunne forventes.
Men spørgsmålet har også en anden side, som er særlig relevant i nærværende
sammenhæng, nemlig spørgsmålet om danskernes forhold til indvandrerne.
Også dette emne er forholdsvis velbelyst (Gaasholt & Togeby,
1995; Togeby, 1997a; 1997b; 1998; Goul Andersen, 2002c; Nielsen, 2004),
hvor det dominerende indtryk er, at danskernes holdninger på den ene side
er ganske ambivalente og mangefacetterede og på den anden side ganske
stabile – uden tendens til radikalisering over tid. Emnet er blot blevet
langt mere fremtrædende på den offentlige dagsorden, og så luftes der i
det offentlige rum holdninger, som folk tidligere holdt for sig selv. Indtil
1990 var indvandring kun et mindre issue, der fra tid til anden tiltrak sig
større vælgerinteresse i forbindelse med medieomtale, men fra 1990 blev
interessen permanent og stigende, kulminerende i 2001, hvor halvdelen
af vælgerne spontant nævnte indvandring som politisk problem (Goul
Andersen, 2003b).
Det betyder dog ikke, at vælgerne er blevet voldsomt fremmedfjendske.
Således rangerede „integration af indvandrere“ meget højt på vælgernes liste
over offentlige opgaver i en undersøgelse fra 2000, hvor omsorg for gamle
og syge samt børnepasning indtog førstepladserne (88 til 97 pct. mente,
disse opgaver faldt ind under det offentliges ansvar), men skarpt forfulgt
af sikring af boliger (84 pct.), sikring af ledige (81 pct.) og integration af
indvandrere (78 pct.). Til sammenligning nævntes sikring af job for alle,
der ønsker det, kun af 63 pct. og reduktion af indkomstforskelle mellem
rig og fattig af 46 pct. (Goul Andersen, 2002d).
Samtidig er det at anse indvandrerspørgsmål for et vigtigt problem blevet
stadig mere udbredt i alle partier. Hvor det at interessere sig for indvandrer-
281