Fællesskab og ansvar. En kvalitativ undersøgelse ... - Socialstyrelsen

sige konkret tilknytning til arbejdsmarkedet. Mens folkepensionen bygger på
her-og-nu finansiering, er arbejdsmarkedspensionerne baseret på forudgående
opsparing.
Endelig er de individuelle pensionsopsparinger at ligne med det basale princip i
det liberale velfærdsregime. Ansvaret påhviler det enkelte individ, både hvad
angår initiativ og opsparing. Adgangen til ydelsen og dens størrelse er bestemt
af individets samspil med markedet. Derfor er der ikke tale om risikodeling med
andre individer.
Vi har med andre ord tilsyneladende indrettet os med et pensionssystem, der på
en og samme tid gør brug af de tre forskellige basale principper, som Esping-
Andersen anvender til at beskrive fundamentale forskelle ved velfærdsstaters
fremgangsmåde, når risiko og velfærd omfordeles, og til klassifikation af forskellige
pensionsregimer (1990: 85-86). Vi har i søjle 1 den universelle statsdominerede
folkepension, hvor befolkningens omfattende sociale rettigheder i
større eller mindre omfang nivellerer status- og markedsprivilegier. Vi har det
korporative forsikringssystem repræsenteret af arbejdsmarkedspensionerne i
søjle 2, som i vidt omfang er et statusbevarende system, idet den sociale sikkerhed
er segregeret i forhold til arbejdsmarkedet. Endelig repræsenterer søjle 3 det
residuelle forsikringsprincip i form af diverse private opsparinger.
Sammenhængen mellem ansvar og risiko-deling i de danske pensionstyper – og
Esping-Andersens (1990) regimetyper – kan illustreres som vist i figur 2.
Siden 1980érne har hovedparten af udviklingen inden for pensionsområdet,
fundet sted i søjle to. 8 I dag er der en klar tendens til, at pensionsopsparingen
går fra at være et primært offentligt anliggende til i højere grad at blive et individuelt
anliggende (Jørgensen 2007: 19). Søjle 1 udgør fortsat langt den største
del af de nuværende pensionisters indkomst, men søjle 2 og 3 vil i de kommende
år komme til at udgøre en stadig større del af den samlede pension (Jørgensen
2007: 24).
8 I 1980érne stod 2/3 af arbejdsstyrken uden en arbejdsmarkedspension (Jørgensen
2006: 23), men i 1989 og 1991 kom henholdsvis ufaglærte i den offentlige sektor og
faglærte og ufaglærte i den private sektor ind under en arbejdsmarkedspension. Der er
dog stadig en stor del af befolkningen, som ikke er dækket af arbejdsmarkedspensionerne.
33