Auswirkungen einer Agrarmarktliberalisierung auf die ... - DSM

Durch die gesunkenen Rohstoffpreise wurden die "Strukturmängel" bei den Mühlen schnell
deutlich sichtbar (Christalon 1996). Die bestehenden Kapazitätsüberhänge führten zu einem
starken inländischen Wettbewerb. Dies ging mit einem deutlichen Preisrückgang einher. 35
Dadurch konnte insgesamt verhindert werden, dass die Backbetriebe zu ausländischen Anbietern
wechselten; auch die österreichischen Konsumenten hielten den heimischen Produkten
weitgehend die Treue. 36
Betrachtet man die Lebensmittelindustrie insgesamt, so lässt sich für die Jahre 1995 - 2007 ein
massiver Rückgang der Anzahl der Betriebe um etwa 35 %, sowie Beschäftigten in der Lebensmittelindustrie
um etwa 30 % beobachten. Gleichzeitig ging der Jahresumsatz in der
Lebensmittelindustrie zwar bis 2000 zurück, stieg dann aber seit 2001 wieder an und erreichte
bereits im Jahr 2002 ein höheres Niveau als vor dem EU-Beitritt. Seit 2004 steigt der Jahresumsatz
weiter stark an (Wachstumsraten bis 5 %). Auch die Exportquote (Anteil an der
abgesetzten Produktion von Erzeugnissen der Nahrungsmittelindustrie) erhöhte sich im
Zeitraum 1995 - 2007 von 16.6 % auf 62.0 % (Domschitz 2008). Die Lebensmittelindustrie
konnte in der Summe vom EU-Beitritt profitieren; gleichzeitig mussten einzelne Firmen oder
Branchen auch deutliche negative Entwicklungen verkraften.
Bei den Erfolgen der österreichischen Lebensmittelindustrie und insbesondere bei den Exportzahlen
muss zudem der Red-Bull-Effekt berücksichtigt werden. Die gesamte Red Bull
Produktion für den weltweiten Markt war bis vor kurzem im österreichischen Vorarlberg
angesiedelt. Erst seit 2006 wird Red Bull vor allem für den amerikanischen Markt auch an
einem zweiten Standort in der Schweiz produziert. Fast ein Viertel der Lebensmittelexporte
Österreichs entfallen auf die Position "Limonaden, Eistee, Energy-Drinks". Ohne Red Bull
wäre Österreichs Agrarhandelsbilanz vermutlich deutlich negativ (Deutsche Milchwirtschaft
2008: 91).
Die Situation der Mühlen stellt sich im Vergleich dazu allerdings anders dar: Die Mühlenstruktur
in Österreich zeigt sich heute noch erstaunlicherweise durch eine Vielzahl kleinerer
Betriebe geprägt; der Strukturwandel ist allerdings nach wie vor im Gange, die Anzahl der
Mühlen sinkt weiter. Der Mehlmarkt ist geprägt von einem scharfen Preiswettbewerb, den
vor allem die grossen Mühlen antreiben. Kleinere Mühlen haben sich durch Spezialisierung
differenziert oder versuchen, sich durch die Profilierung mit regionalen Produkten ihren
Marktanteil zu sichern. Ein Chance, die sich diesen Mühlen sicherlich bietet, ist die nach wie
Nachfrage italienische Getreidekäufer für Qualitätsweizen aus Österreich, so dass die Gesamtnachfrage wieder
ausgeglichen wurde (Christalon 1996; brot + backwaren 4/1999: Mühlen-Megafusion in Österreich).
35
Vgl. Domschitz (2008): Preisrückgang Weizenmehl von 12/1994 - 11/1995 um 30.7 %.
36
Zur Verteilung der Hauptabnehmer für Mehl in Österreich: siehe Lebensmittelreport 2008, S. 36.
Auswirkungen einer Agrarmarktliberalisierung auf die Schweizerischen Weichweizen-Mühlenunternehmen
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