Auswirkungen einer Agrarmarktliberalisierung auf die ... - DSM

die mittelgrossen und kleinen Mühlen. Allerdings könnten auch die grossen Mühlen mit
ihrer derzeitigen Kostenstruktur preislich vermutlich nicht vollumfänglich mit Mühlen aus
dem Ausland konkurrieren. Weitere Kosteneinsparungen, Nutzung von Skaleneffekten und
vermutlich auch Margenreduktionen wären diesbezüglich notwendig.
Im Bereich des Detailhandels wird voraussichtlich auch günstiges EU-Mehl im Bereich der
Budget-Produkte bzw. im Discount-Bereich in die Sortimente aufgenommen. Letztendlich
hängt die Marktentwicklung in diesem Bereich vom Verhalten der Konsumenten ab. Ein
Swissness-Bonus für Schweizer Mehl wird im Detailhandel nur bedingt gesehen und auf
max. 10 - 20% taxiert.
Es ist zu vermuten, dass die mittleren und grossen Mühlen sich durch einen verstärkten
Preisdruck seitens der Industrieunternehmen mehr auf die Kunden aus den gewerblichen
Bäckereien fokussieren werden. Dies würde zu einem zunehmenden Verdrängungswettbewerb
zwischen den Mühlen in der Schweiz führen. Damit würden auch die Mühlen, deren
Kundenstruktur heute von gewerblichen Bäckereien geprägt ist und die nicht primär von
einem FHAL betroffen wären, Marktanteile verlieren. Heute bereits bieten die grossen Mühlen
hier ihr Mehl günstiger an; es wird also massgeblich vom Verhalten der jeweiligen Kunden
abhängen, inwieweit es zu einem Verdrängungswettbewerb kommt.
Inwieweit die Schweizerische Mühlenindustrie Exportchancen hat, ist schwer abzuschätzen.
Mit sehr grosser Wahrscheinlichkeit wird es allerdings nur in kleinen Nischenmärkten und
bei Spezialitäten Exporte geben. Gleichzeitig wird es im Bereich der Industrie und im Discount-Bereich
aller Voraussicht nach Importe geben. Der Importdruck wird begrenzt durch
die vergleichsweise hohen Transportkosten von Mehl. Importe von Mehl werden voraussichtlich
eher von Mühlen aus den an die Schweiz angrenzenden Regionen stattfinden 37 .
Systemische Auswirkungen
Obwohl solche Wirkungen zu erwarten sind, war deren Analyse nicht Auftragsbestandteil.
Der vorliegende Bericht beschränkt sich daher auf die Wiedergabe der erfassten Antworten
und Kommentare aus den Befragungen.
Insgesamt erwarten die Müller in allen an ihre Branche angrenzenden Bereichen eine Verschlechterung
der Situation bei Einführung eines Agrarfreihandels zu den im Bericht formu-
37
In der Untersuchung von Schmidt (2008) werden 32.9 % des Absatzes von grösseren deutschen Mühlen in einem
Umkreis von > 100 km erzielt, die durchschnittliche Entfernung liegt hier bei 177 km. Die maximale Distanz
beträgt 600 km. Vor diesem Hintergrund ist nicht damit zu rechnen, dass es zu regelmässigen Mehllieferungen
aus beispielsweise den ostdeutschen Bundesländern oder Osteuropa in die Schweiz kommen wird.
Auswirkungen einer Agrarmarktliberalisierung auf die Schweizerischen Weichweizen-Mühlenunternehmen
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