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GESELLSCHAFT & WIRTSCHAFT
2.1 Risikomanagement
Ein neues Risiko: Als in Deutschland die ersten
BSE-Fälle bekannt wurden, ergab eine Umfrage,
dass 85 Prozent der Deutschen den Rinderwahn
für eine ernste Bedrohung der Volksgesundheit
hielten. In England, wo man die Krankheit seit Jahren
kannte, schätzten zur gleichen Zeit nur 40 Prozent
der Befragten BSE als bedrohlich ein, obwohl
in England viel mehr Menschen und Tiere daran
gestorben waren als in Deutschland.
Aktualität: Im Oktober 2002 war im Raum Washington
D.C. die Angst davor, von einem Heckenschützen
getötet zu werden, viel größer als die
Furcht vor dem viel höheren Risiko, an einer
Krebserkrankung zu sterben. Die bewusste Wahrnehmung
war reduziert.
Könnte es mich treffen? In einer einzigen von
einer Million Wasserflaschen befindet sich Gift.
Sie bekommen eine dieser Flaschen. Ihr Vergiftungsrisiko
beträgt rein statistisch nur eins zu
einer Million. Trotzdem scheuen Sie davor
zurück, aus der Flasche zu trinken, denn es könnte
Sie ja doch treffen.
Risiko-Nutzen-Abwägung: Übersteigt der Nutzen
eines Produkts das damit verbundene Risiko, erscheint
uns das Risiko geringer, ungeachtet der
mathematischen Wahrscheinlichkeit. Als etwa Pocken
noch verbreitet waren, wurde der Nutzen
einer Schutzimpfung für größer gehalten als das
Risiko etwaiger Nebenwirkungen. Heute, da diese
Krankheit nahezu ausgerottet ist, hat für manche
Eltern die Möglichkeit eines Impfschadens stärkeres
Gewicht als der Nutzen der Impfung.
Vertrauen: Je weniger wir den Menschen vertrauen,
die uns einem Risiko aussetzen, oder denen,
die uns über das Risiko aufklären, desto größer ist
unsere Angst. Die Regierung Japans informierte
ihre Bürger beim Auftreten der ersten BSE-Fälle
nur unzureichend und verscherzte sich dadurch
das Vertrauen. In diesem Land wurde deshalb
monatelang erheblich weniger Rindfleisch verkauft
als vorher.
Diese Erkenntnisse über die Wahrnehmung von
Gefahren sind für Risikomanager sehr bedeutsam.
Menschen, die auf Grund emotionaler Faktoren
große Angst vor relativ geringen Risiken
wie dem Fliegen oder Pflanzenschutzmittel in der
Nahrung haben, treffen aus dieser Angst heraus
oft gefährliche Entscheidungen. Beispielsweise
fährt heute mancher aus Furcht vor terroristischen
Anschlägen lieber mit dem Auto, statt in
ein Flugzeug zu steigen. Dabei starben in den
Jahren 1995 bis 2001 in Deutschland durchschnittlich
6041 Menschen pro Jahr in Kraftfahrzeugen
und nur 65 bei der Luftfahrt. Falsche
Wahrnehmung beschwört zusätzliche Gefahren
für Leib und Leben herauf, die Risikomanager in
Betracht ziehen müssen.
DIE SUCHE NACH SCHUTZ
Über die Folgen für den Einzelnen hinaus kann
die Fehleinschätzung von Gefährdungspotenzialen
gesellschaftliche Probleme verursachen.
Fürchten viele Menschen ähnliche Risiken, verlangen
sie Schutz – unabhängig von den statistischen
Wahrscheinlichkeiten. Das kann Regierungen
und Unternehmen sogar dazu zwingen, Zeit
und Geld auf eher geringe Risiken zu verwenden.
Diese Mittel fehlen dann wiederum bei der
Abwehr größerer Gefahren. Bleibt der Schutz vor
diesen hohen Risiken aus, werden Personen zu
Schaden kommen.
Aber die angeborene Neigung der Menschen, auf
Gefahren sowohl emotional als auch rational zu
reagieren, bedeutet für Risikomanager zugleich
eine Herausforderung und eine Chance. Bei
Regierungen und Unternehmen kann das Wissen
über die Mechanismen der Risikowahrnehmung
das Verständnis für die von Paul Slovic so
genannte zweigeteilte Rationalität („rival rationality“)
fördern, mit der die Menschen Risiken beurteilen
und sich vor ihnen zu schützen suchen.
Dieses Verständnis wiederum führt zu Methoden
des Risikomanagements, die nicht nur die Fakten
berücksichtigen, sondern auch die emotionalen
Wurzeln unserer Ängste. Das hat viele Vorteile:
Solche Methoden schaffen größeres Vertrauen in
der Öffentlichkeit, sorgen für mehr Konsens in
Fragen der Risikoabwehr, helfen den Menschen,
ihre Ängste zu kontrollieren, und erlauben es
Staat und Wirtschaft, unter möglichst rationellem
Einsatz von Ressourcen die Gesundheit der Bevölkerung
und die Umwelt optimal zu schützen.
40 Two 2003