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SOZIALES
5.1 Demografie
Sozialstaat in Bedrängnis
Die demografische Zeitbombe in Deutschland, Italien oder Spanien lässt sich
weder durch einen Babyboom noch durch Zuwanderung entschärfen. Deshalb werden
sich die Gesellschaften neu organisieren müssen. Erste Ansätze gibt es schon.
V ON ANDREAS LANG
Schwer lasten die Verteilungsprobleme einer ergrauten
Gesellschaft auf dem fürsorgenden Staat.
„In allen Industriegesellschaften beuten die Alten
heute die Jungen aus, das hat es so noch nie gegeben“,
sagt der Hamburger Trendforscher Professor
Peter Wippermann. „Der steigende Finanzierungsdruck
führt zu einer schleichenden Verabschiedung
der Jüngeren aus den Sozialsystemen und zu
einem Abdriften in die Schattenwirtschaft.“ Droht
dem Generationenvertrag die Kündigung?
Schon heute herrscht der Eindruck vor, die Alten
würden die Ressourcen der Jungen aufzehren.
Dabei steht die eigentliche Zerreißprobe für die
Solidargemeinschaft noch aus. Das Erdbeben
beginnt, wenn sich in 20 bis 30 Jahren die geburtenstarken
Jahrgänge aus dem Erwerbsleben
verabschieden und junge Arbeitnehmer nicht in
ausreichender Zahl bereitstehen, um ihre Altersversorgung
zu sichern. Ausgelöst durch demografische
Verwerfungen, rollt auf die Industriestaaten
ein wahrer Tsunami zu. „Auf die ganze Welt
bezogen, beträgt der Anteil der über 60-Jährigen
im Augenblick zehn Prozent, im Jahr 2050 wird er
bei ungefähr 20 bis 25 Prozent liegen“, rechnet
Professor Axel Börsch-Supan vor, Leiter des
Mannheim Research Institute for the Economics
of Aging (MEA). Unter Kinderlosigkeit und Vergreisung
besonders zu leiden haben Frankreich,
Spanien und Italien, prognostiziert das Center
for Strategic and International Studies (CSIS) in
Washington D.C. Am wenigsten Sorgen müssen
sich die angelsächsischen Staaten machen.
In Deutschland, das mit einer künftigen Altenquote
von 40 Prozent im oberen Mittelfeld der
gefährdeten Staaten liegt, schrillen bereits die
Alarmsirenen. Flugs hat die Bundesregierung
nach der Wahl eine „Kommission für die Nachhaltigkeit
der Finanzierung der Sozialen Sicherungssysteme“
eingesetzt – unter Vorsitz von
Chefreformer Professor Bert Rürup (siehe Interview
in Edition One, S. 74). Doch mancher hält
wenig davon, dass sich in Berlin ständig neue
Kommissionäre die Klinke in die Hand geben.
„Die Vorschläge liegen auf dem Tisch, jetzt muss
gehandelt werden“, fordert Professor Eckart
Bomsdorf vom Seminar für Wirtschafts- und Sozialstatistik
der Universität zu Köln. Bloße Umverteilung
reiche nicht, um die Fiskalpolitik wirklich
nachhaltig zu machen: „Mitverantwortlich für die
Dauerkrise der sozialen Sicherungssysteme ist
unser Anspruchsdenken. Wir müssen einsehen,
dass der Staat nicht für alles aufkommen kann.“
RUF NACH REFORMEN
Die Zeit ist reif. Nach Umfragen der Mannheimer
Forschungsgruppe Wahlen zeigt sich eine große
Mehrheit der Bundesbürger zur Übernahme von
mehr Eigenverantwortung bereit. Aber wie dorthin
gelangen, wem Opfer abverlangen? Sicher,
soziale Gerechtigkeit ist ein Prozess des Aushandelns
ohne objektives Maß. Doch die schwindende
Zahl an Kindern macht deutlich, dass etwas
nicht stimmt mit der Familienpolitik in Europa.
Haben wir Väter und Mütter allein gelassen?
Gerade für Frauen wird es immer schwieriger, den
Spagat zwischen Beruf und Familie zu schaffen.
Jede Dritte bleibt heute zeitlebens ohne Nachwuchs.
Kinderwünsche werden aufgeschoben und
oft genug im Lauf der Jahre ganz aufgegeben. Kein
Wunder, denn mit der Qualifikation von Frauen
Global beträgt der
Anteil der 60-Jährigen
zehn Prozent. 2050
wird er bei 20 bis 25
Prozent liegen, in
Westeuropa sogar bei
35 Prozent.
Two 2003 89