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Case Management in Deutschschweizer Sozialversicherungen - (k)ein
neues Arbeitsfeld für SozialarbeiterInnen?
Am Schritt nach aussen, also der Positionierung in der Gesellschaft, Wirtschaft und Politik
muss weiterhin gearbeitet werden. Unklar ist jedoch, wie dies zu erfolgen hat. In der Definition
der Sozialen Arbeit wird von einer Förderung des sozialen Wandels gesprochen und
Staub-Bernasconi (2007) plädierte für ein drittes Mandat in der Sozialen Arbeit, welches
auch eine gesellschaftliche Komponente enthält (vgl. Kapitel 1.1.1). Durch diesen Anspruch
scheint das Bild der Sozialen Arbeit etwas diffus zu werden. In einem Interview wurde in diesem
Zusammenhang erwähnt, dass nicht klar ist, wofür genau die Soziale Arbeit einsteht
(vgl. Kapitel 4.2).
Es stellt sich somit die Frage, ob man durch eine Tätigkeit, die einen Gesellschaftswandel erreichen
will, nicht den Anschein von „Weltverbessernden" erhält. Ob dies für die Soziale Arbeit
immer nützlich ist oder ob sie dadurch in ihrer Zielerreichung mitunter nicht auch behindert
wird, ist fraglich. Siegfried Schneider (2001) fügt dazu an, dass Soziale Arbeit nur dann
politikfähig wird, wenn sie eine Distanz zur Politik wahrt (zit. in Klug, 2003, S. 163). Eine klare,
sachliche und wissenschaftliche Fokussierung würde diesem Anschein entgegen wirken
und die Soziale Arbeit über ihre Grenzen hinaus greifbarer machen.
Grundsätzlich wäre es wünschenswert, dass sich die Soziale Arbeit in der Schweiz verstärkt
um das Case Management kümmern würde. Ein Indiz dafür, dass dies nur beschränkt geschieht,
ist die Tatsache, dass das Thema Case Management in der Grundausbildung in Sozialer
Arbeit nur gestreift wird. Hierbei bestehen jedoch Unterschiede zwischen den verschiedenen
Fachhochschulen. Ein möglicher Weg, den Einstieg von SozialarbeiterInnen als
Case ManagerInnen bei den Sozialversicherungen zu erhöhen, bestünde darin, dem Case
Management ein grösseres Gewicht im Bachelorstudium beizumessen und dies publik zu
machen. Die Studierenden der Sozialen Arbeit bringen ein gutes Basiswissen mit. Aus diesem
Grund sollte eine zusätzliche Vertiefung im Bereich des Case Managements in das Studium
integrierbar sein. Der Wert eines CAS in Case Management soll bei dieser Forderung
nicht in Frage gestellt werden. Dabei ist anzumerken, dass das CAS im Case Management
durch verschiedene Berufsgruppen absolviert wird und somit eine Plattform bietet, um gegenseitige
Vorurteile abzubauen und Wissen über die einzelnen Tätigkeiten auszutauschen.
Doch auch ein CAS in Case Management ist kein Garant dafür, dass Mitarbeitende den untersuchten
Anforderungen in der Praxis gerecht werden können. SozialarbeiterInnen müssen,
wie bereits ausführlich dargelegt, teilweise sozialversicherungsrechtliche Lücken schliessen.
Es ist jedoch schwierig, im Rahmen eines CAS die Sozialkompetenzen intensiv weiterzuentwickeln.
Es gibt auch kritische Stimmen zum Case Management. Galuske (1998) befürchtet beispielsweise,
dass mit dem Case Management ein weiteres Kontrollelement geschaffen wird
(S. 189). Diese Aussage ist zweifelsohne ernst zu nehmen. Aufgrund des in den Kapitel
1.2.3 und 4.5 ausgeführten Doppelmandats des Case Managements besteht von Grund auf
ein Spannungsverhältnis. Zudem besteht ein wesentliches Machtgefälle zwischen der Case
Managerin oder dem Case Manager und der Klientin oder dem Klienten. Beides ist für die
Soziale Arbeit nicht atypisch. Im Gegenteil, das Doppelmandat ist seit jeher ein fester Bestandteil
der Sozialen Arbeit. SozialarbeiterInnen sind daher den Umgang mit diesen unterschiedlichen
Anforderungen gewohnt und werden im Studium speziell darauf sensibilisiert
und geschult. Zudem unterstehen sie ihrem Berufskodex. Der Problematik des Doppelmandates
ist man sich im Case Management durchaus bewusst. Dies zeigt sich darin, dass das
Netzwerk Case Management um die Erarbeitung von ethischen Standards für das Case Management
bemüht ist (vgl. 1.2.5). Es stellt sich die Frage, inwiefern der Kontext einer Sozialversicherung
sich in Bezug auf Machtmissbrauch niederschlägt und ob wesentliche Unterschiede
zum klassischen Einsatzfeld der Sozialen Arbeit bestehen. Eine Analyse der konkreten
Auswirkungen einer Tätigkeit von SozialarbeiterInnen in Bezug auf den potentiellen
Machtmissbrauch im Kontext einer Sozialversicherung könnte Gegenstand einer weiteren
Bachelorarbeit sein.
Hochschule Luzern - Soziale Arbeit Seite 74