De nuevo Africa en America264.pmd - Casa de las Américas

hace menos de dos décadas erradicó el régimen del
apartheid.
Sociología y economía son áreas que vienen consolidando
una nueva percepción sobre la importancia
de la racialidad en la configuración de las
desigualdades sociales en Brasil y convierten ese
elemento en variable estructural para la comprensión
y la superación del problema social en Brasil.
A pesar de eso, las dos ideologías, el mito de la
democracia racial y la perspectiva de la lucha de
clases, tienen en común la minimización o el noreconocimiento
o invisibilización de la intersección
de raza para los temas de los derechos humanos, de
la justicia social y de la consolidación democrática,
y permanecen actuantes como elementos que dificultan
la inscripción de la erradicación de las desigualdades
raciales en las políticas públicas.
El gobierno de Lula y el tema racial
Se debe reconocer, en beneficio de la verdad histórica,
que Fernando Henrique Cardoso, en coherencia
con su producción académica sobre el negro,
fue el primer presidente en la historia de la República
brasileña en declarar en su discurso de asunción que
había un problema racial en el país, y que era necesario
enfrentarlo con audacia. En consecuencia, es
durante su gobierno cuando las primeras políticas de
inclusión racial se gestan e implementan, y son grandemente
impulsadas por el proceso de construcción
de la participación de Brasil en la Conferencia Mundial
contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia
y formas correlacionadas de intolerancia, que
tuvo lugar en Durban, Sudáfrica, en 2001.
En una línea de continuidad y apoyado por las
propuestas organizadas en el documento «Brasil sin
racismo», el gobierno del presidente Lula profundiza
ese compromiso con la erradicación de las desigual-
dades raciales. Se puede decir, sin embargo, que
su primer mandato se caracterizó por gestos simbólicos
de gran envergadura y tibieza en la implementación
de las medidas concretas de promoción
de la igualdad racial.
Entre los gestos simbólicos se destacan la presencia
de Matilde Ribeiro en el equipo de transición
de gobierno, la de Paulo Paim en la primera
vicepresidencia del Senado Federal, los nombramientos
de Benedita da Silva en la cartera de Asistencia
Social, Gilberto Gil en la de Cultura y Marina
Silva en la de Medio Ambiente; la creación de la
Secretaría de Promoción de la Igualdad Racial con
estatus de ministerio bajo el liderazgo de Matilde
Ribeiro; la participación de Munice Sodré y de una
representante de la Articulación de ONG de Mujeres
Negras Brasileñas en el Consejo de Desarrollo
Económico y Social (CDES); así como la elección
del ministro Joaquim Benedito Barbosa Gomes para
el Tribunal Supremo Federal.
Sin duda, en ningún otro gobierno se dio la presencia
de ese número de personas negras ocupando
puestos de primer escalón, en franco señalamiento a
la sociedad de una política de reconocimiento e inclusión
de estas en eslabones de poder. Si las acciones
de gobierno históricamente son consideradas
demasiado tímidas frente a las expectativas de los
movimientos sociales hay, en este caso, decisiones
importantes sobre el tema que avanzan en relación
con lo que se realizó anteriormente.
En el ámbito de la implementación de las políticas
públicas se observaron progresos, fracasos y
retrocesos.
El ejemplo más emblemático de las ambigüedades
del Gobierno a propósito del tema racial está en
su tratamiento en el Plan Plurianual (PPA). En el artículo
«El recorte de raza en el plan plurianual 2004-
2007, con transversalidad de género y generación»,
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