Guía de evaluación.pdf - Cruz Roja

y sostenibilidad de los esfuerzos, y al mismo tiempo es un fin en sí mismo ya que se refuerza el
sentimiento de capacidad y de responsabilidad acerca de su propio futuro de las personas,
sentimiento que puede encontrarse seriamente disminuido por la catástrofe.
Es conveniente que, en la medida de las posibilidades, las comunidades se involucren en todas las
fases del ciclo de la intervención, desde la identificación de las necesidades más urgentes hasta la
evaluación de sus resultados. Es frecuente que existan pautas concretas para su participación activa
durante la ejecución (autoconstrucción o esquemas de trabajo por alimentos). En esta etapa, sin
embargo, debe estudiarse hasta qué punto las labores realizadas están de acuerdo con las
capacidades de la población y no estimulan la creación de una situación de dependencia con
respecto a los fondos de ayuda.
La participación debe ser entendida no sólo de manera individual sino también como un fenómeno
colectivo. Así, debe analizarse también la implicación de las organizaciones formales o informales de
la comunidad en toda la operación, el nacimiento de nuevos grupos y el fortalecimiento de los ya
existentes. La matriz de capacidad y vulnerabilidad puede ser una herramienta útil para la evaluación
de este criterio.
Subcriterios de pertinencia. transparencia
Transparencia
La rendición de cuentas hacia todos los implicados en una operación de ayuda de emergencia, desde
los donantes, individuales o institucionales, hasta los propios receptores, es un principio irrenunciable
en la acción humanitaria de Cruz Roja. La transparencia no sólo debe centrarse en las cuestiones
financieras, cuestión imprescindible, sino también en las activi dades y los resultados de las acciones
emprendidas.
La evaluación deberá enfocar este asunto, sobre todo, en un aspecto que suele ser olvidado por
muchas organizaciones: la rendición de cuentas hacia el interior de las comunidades receptoras. La
población local debe conocer las actuac iones que se llevan a cabo en su territorio en toda su
dimensión: es importante que sepan que se trata de una ayuda puntual que se entrega para paliar los
efectos más inmediatos de la catástrofe (excepto en el caso de la ayuda sostenida), que su finalidad
es, en primer lugar, salvar y mantener vidas humanas, para después elevar el nivel de desarrollo de la
comunidad, cuáles son las funciones precisas de la Sociedad Nacional o la Filial de la Cruz Roja
presente en el terreno y de los delegados.
Las entrevi stas, los grupos de discusión y los documentos generados por la intervención son
herramientas adecuadas para que el equipo de evaluación conozca hasta qué punto se respeta el
principio de transparencia durante la operación.
Subcriterios de pertinencia: responsabilidad
Responsabilidad
Finalmente, tal como indica el Código de Conducta para Organizaciones No Gubernamentales de
Desarrollo y los Principios del Movimiento Internacional de Cruz Roja y la Media Luna Roja, la
publicidad y la propaganda de la operación deben ser responsables y respetuosas con las víctimas de
los desastres. Las reacciones de la población ante la exhibición de la propaganda es determinante
para valorar este criterio.
4.2.2. Eficacia
Como ya se ha señalado en el apartado dedicado a la definición de los conceptos, la eficacia
determina el grado de cumplimiento de los resultados previstos de una acción de desarrollo. En el