Guía de evaluación.pdf - Cruz Roja

- en segundo lugar, porque la magnitud de estas intervenciones exige una rendición de cuentas que
supere los informes financieros y la justificación de los gastos para avanzar en la discusión acerca de
los efectos de la ayuda prestada.
Pese a no tratarse de la valoración de una intervención puntual, este tipo de trabajo debe estar
basado en un buen conocimiento de los criterios aplicables a la ayuda y a los proyectos. La estrategia
de la evaluación debe ser inductiva. Esto significa que se parte de la consideración de las actividades
individuales para llegar a conclusiones generales. Sin embargo, el nivel de profundidad no podrá
igualarse al de una evaluación concreta, lo que exige que se tomen en consideración algunos de los
aspectos más relevantes (en sentido positivo o negativo) de cada una de las acciones analizadas
para destacarlo en el contexto de la operación.
Es importante que se cuantifique, en la medida de lo posible, el análisis de los criterios, ya que de
esta manera el equipo de evaluación será capaz de realizar con posterioridad un análisis estadístico
de cada uno de ellos.
Aspectos específicos de la evaluación de operaciones complejas
En la evaluación de la operación también se revisarán aspectos generales que no se desprenden de
las intervenciones originales. Entre ellos, es posible destacar los siguientes:
− la organización interna de la operación en su conjunto, sobre todo en lo que respecta a la distribución
de funciones entre los responsables, la coordinación con el Comité Internacional de la Cruz Roja, la
Federación Internacional, las Sociedades Nacionales Contrapartes y otras Sociedades Nacionales, la
gestión de los recursos y del personal, etc.;
• el continuum humanitario, es decir, el desarrollo lógico de las actividades, desde la ayuda de
emergencia hasta los procesos de desarrollo, discutiendo la oportunidad del paso de una etapa a la
siguiente;
• la calidad del seguimiento realizado en todas las fases de la operación y de la documentación
producida, base de la evaluación;
• la evolución de los factores externos, no controlados por los gestores de la intervención, en todo el
período que cubre la intervención;
• la pertinencia general del esquema de intervención adoptado.
Como se afirmaba más arriba, en el marco de una operación compleja los análisis de las
intervenciones individuales deben ser esquemáticos. Para esta tarea es recomendable la utilización
de una ficha estandarizada. En la caja de herramientas se presenta un ejemplo, que no debe ser
tomado como una indicación unívoca sino como una aproximación posible a una ficha de este tipo,
que ya fue ensayada en evaluaciones concretas y que ha demostrado su utilidad.
Evaluación del Fortalecimiento de la Capacidad
Capítulo 7
El fortalecimiento de la capacidad, entendida como las medidas encaminadas a potenciar los
fundamentos, la capacidad y el rendimiento de las Sociedades Nacionales para que puedan llevar a
cabo su mandato humanitario, es una parte fundamental de la concepción del desarrollo para Cruz
Roja. Esto debe expresarse a través del permanente fortalecimiento de las estruc turas en términos de
dirección, organización y gestión; planificación y programación; recursos humanos, materiales y
financieros, base social y miembros; cobertura territorial; difusión, comunicación e imagen pública.