Guía de evaluación.pdf - Cruz Roja

Ya sea en la ayuda, la rehabilitación o el desarrollo, las evaluaciones en Cruz Roja Española podrán
ser realizadas en diferentes momentos del ciclo de las acciones, por agentes o actores diversos. Sin
embargo, deberá planificarse la temporalidad de las evaluaciones, ya que no todas las acciones
deben ser evaluadas en todos los casos. Esto estará en función, asimismo, de los propósitos
generales de la evaluación, en cuanto a la fase de planificación sobre la que se aplicarán sus
resultados, y el enfoque prioritario que se adopte.
Momentos
- Con respecto a los momentos en el ciclo, se pretende que la evaluación pueda servir tanto para la
gestión de las ayudas o proyectos durante su ejecución (y por ende, para poder mejorarlos), cuanto a
su finalización, con el objetivo de extraer conclusiones generales aplicables a casos futuros similares
en los que la int ervención de Cruz Roja sea necesaria. También, en casos concretos, será importante
realizar evaluaciones posteriores algún tiempo después de terminada la financiación externa.
Asimismo, en esta Guía se proporcionan elementos útiles para la apreciación del diseño, que se
realiza antes de su financiación.
Agentes
- La evaluación puede ser realizada por distintos agentes o actores. Esto define tres tipos de
evaluaciones posibles: la interna, la externa o la mixta. En este sistema, se entenderá por evaluación
interna aquella que es realizada por personal de Cruz Roja 1 , mientras que la externa será aquella
ejecutada por técnicos y consultores ajenos a la organización y la mixta una combinación de ambas.
La evaluación participativa puede ser considerada como un tipo de evaluación interna cuya
responsabilidad recae más en la propia población beneficiaria (ver Manual de Evaluación, punto 5.3.).
Sin embargo, en este sistema la participación de la comunidad será incentivada en todas las
evaluaciones, por lo que corres ponde hablar de la participación como un principio fundamental y no
como un tipo especifico de evaluación.
Temporalidad
- En cuanto a la temporalidad, no todas las evaluaciones serán necesarias en todos los momentos.
En algunos casos, habrá que considerar la existencia de razones (presupuestarias o de otro tipo) que
aconsejen no realizar la evaluación. Esto debe ser decidido en cada caso por los responsables de
evaluación en la organización. Algunas evaluaciones, sin embargo, son consideradas como
imprescindibles, mientras que otras son sólo facultativas.
Propósitos
- Con respecto a los propósitos según los niveles de la planificación, la evaluación puede ser
normativa, cuando afecta a las grandes orientaciones políticas y a los principios rectores de la
institución; estratégica, asociada a los planes de desarrollo que concretan en prioridades y
alternativas de intervención los ejes normativos; táctica, en función de los programas que estructuran
acciones concretas para satisfacer las prioridades estratégicas, y operativas, abocadas al análisis de
los proyectos específicos en el marco de determinado programa.
Enfoques
- Las evaluaciones pueden tener diferentes enfoques de acuerdo con la fase de la intervención que se
valore. Así, si la evaluación se concentra en la ejecución de un proyecto, considerando si las
actividades emprendidas, su organización y la gestión de los recursos contribuyen o no al alcance de
los fines perseguidos, se habla de una evaluación de procesos. En cambio, si el estudio se centra en
determinar el alcance de los resultados previstos (bienes o servicios producidos), su adecuación y la
calidad de los mismos se trata de una evaluación de resultados.
Si el análisis va más allá e intenta determinar la relación entre los resultados alcanzados y las metas
de desarrollo perseguidas, considerando las hipótesis o factores que actúan como vínculo entre unos