Instituto de Educación Superior Pedagógico Público “Huancavelica”
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7. METODOLOGIA PARA LA MEDICION DE LA<br />
POBREZA EN EL PERU 2<br />
A. ¿QUÉ ES LA POBREZA?<br />
La pobreza es una condición en<br />
la cual una o más personas tienen un<br />
nivel <strong>de</strong> bienestar inferior al mínimo<br />
socialmente aceptado.<br />
En una primera aproximación, la<br />
pobreza se asocia con la incapacidad<br />
<strong>de</strong> las personas para satisfacer sus<br />
necesida<strong>de</strong>s básicas <strong>de</strong> alimentación.<br />
Luego, se consi<strong>de</strong>ra un concepto más<br />
amplio que incluye la salud, las<br />
condiciones <strong>de</strong> vivienda, educación,<br />
empleo, ingresos, gastos, y aspectos<br />
más extensos como la i<strong>de</strong>ntidad, los<br />
<strong>de</strong>rechos humanos, la participación<br />
popular, entre otros.<br />
B. ENFOQUES PARA LA MEDICIÓN DE<br />
LA POBREZA<br />
Existen tres gran<strong>de</strong>s enfoques<br />
para medir la pobreza. El primero es el<br />
<strong>de</strong> la pobreza absoluta; el segundo,<br />
<strong>de</strong>nominado <strong>de</strong> pobreza relativa, y el<br />
tercero, el <strong>de</strong> exclusión social.<br />
El enfoque <strong>de</strong> la pobreza<br />
absoluta toma en cuenta el costo <strong>de</strong><br />
una canasta mínima esencial <strong>de</strong> bienes<br />
y servicios y consi<strong>de</strong>ra como pobres a<br />
todos aquellos cuyo consumo o ingreso<br />
está por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> este valor.<br />
El enfoque <strong>de</strong> la pobreza relativa<br />
consi<strong>de</strong>ra al grupo <strong>de</strong> personas cuyo<br />
ingreso se encuentra por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> un<br />
<strong>de</strong>terminado nivel. Por ejemplo, en<br />
algunos paísesse consi<strong>de</strong>ra como<br />
pobres a todos aquellos que tienen<br />
remuneraciones inferiores a la mitad <strong>de</strong>l<br />
ingreso promedio. Este criterio es<br />
empleado fundamentalmente en las<br />
socieda<strong>de</strong>s que han logrado erradicar<br />
la pobreza absoluta.<br />
El enfoque <strong>de</strong> la exclusión<br />
social, <strong>de</strong> absoluta vigencia en<br />
2 Esta es la metodología utilizada por el <strong>Instituto</strong> Nacional <strong>de</strong><br />
Estadística e Informática (INEI)<br />
<strong>Instituto</strong> <strong>de</strong> <strong>Educación</strong> <strong>Superior</strong> <strong>Pedagógico</strong> <strong>Público</strong> <strong>“Huancavelica”</strong><br />
Europa,presta atención a las personas<br />
que no pue<strong>de</strong>n acce<strong>de</strong>r a <strong>de</strong>terminados<br />
servicios, como por ejemplo el empleo,<br />
la educación superior, la vivienda<br />
propia, el empleo y otros.<br />
C. METODOS DE MEDICION DE LA<br />
POBREZA<br />
Cada uno <strong>de</strong> los métodos presta<br />
atención a los aspectos diferentes <strong>de</strong> la<br />
pobreza, unos a los aspectos<br />
económicos, otros a los aspectos<br />
sociales, razón por la cual los<br />
resultados puntuales no son<br />
necesariamente coinci<strong>de</strong>ntes.<br />
C.1. El método <strong>de</strong> la Línea <strong>de</strong><br />
Pobreza – LP<br />
Este método centra su<br />
atención en la dimensión<br />
económica <strong>de</strong> la pobreza y utiliza<br />
el ingreso o el gasto <strong>de</strong> consumo<br />
como medidas <strong>de</strong>l bienestar. Al<br />
<strong>de</strong>terminar los niveles <strong>de</strong><br />
pobreza, se compara el valor per<br />
cápita <strong>de</strong> ingreso o gasto en el<br />
hogar con el valor <strong>de</strong> una canasta<br />
mínima <strong>de</strong>nominada línea <strong>de</strong><br />
pobreza.<br />
Cuando se utiliza el<br />
método <strong>de</strong> línea <strong>de</strong> pobreza por<br />
el consumo, se incorpora el valor<br />
<strong>de</strong> todos los bienes y servicios<br />
que consume el hogar,<br />
indistintamente <strong>de</strong> la forma <strong>de</strong><br />
adquisición o consecución.<br />
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