Instituto de Educación Superior Pedagógico Público “Huancavelica”

castellano como segunda lengua durante los primeros dos o tres años de escolaridad para
fomentar luego el pasaje a una educación impartida exclusivamente en castellano.
� Tal situación redundó en que mientras en algunos territorios se implementaban procesos
educativos bilingües con un uso parcial de las lenguas vernáculas y de corte transicional en lo
lingüístico y asimilacionista en lo cultural, en otras, y por lo general en la mayoría de las
regiones, se imponía el aprendizaje y el uso directo y sin mediación alguna del idioma
dominante, a través de lo que ahora se denomina ‗submersión‘. Dichos procesos fueron
considerados, hasta casi entrar los años 60, como políticas nacionales, y definidos en los
países hispanoparlantes como de castellanización.
� Fue en los años 60 y más aún en el curso de los 70 que surgieron programas educativos
alternativos institucionales que, despojados del criterio neoevangelizador y distanciándose de
la política oficial de castellanización, comenzaron a experimentar nuevas vías de bilingüización
escolar. En el caso peruano, por ejemplo, fue la Universidad Nacional Mayor de San Marcos la
primera en iniciar un programa piloto de investigación y experimentación de educación bilingüe
con población quechuahablante en el área de Quinua, del departamento de Ayacucho, en el
marco del Plan de Fomento Lingüístico que dicha casa de estudios impulsara desde 1960.
Años más tarde esa misma Universidad, tomando como base el experimento realizado, logró
influir en la definición de una Política Nacional de Educación Bilingüe, en el marco de la
Reforma Educativa peruana de 1972.
� Con el desarrollo del movimiento indígena en los años 70, con el avance y evolución de estos
mismos proyectos de educación bilingüe de transición y con la mayor reflexión académica y los
conocimientos científicos sobre el bilingüismo, en general, y sobre la adquisición de segundas
lenguas, en particular, surgió un nuevo modelo de educación bilingüe: el de su mantenimiento y
desarrollo, que se distancia de la orientación compensatoria que lo precedió y que apunta hacia
una educación de mayor calidad y equidad. Por educación bilingüe de mantenimiento y
desarrollo se entiende un enfoque educativo dirigido a consolidar el manejo de la lengua
materna de los educandos, a la vez que se propicia el aprendizaje de la segunda lengua. De
esta manera la educación comenzó a transmitirse en dos idiomas y fomentó el aprendizaje y el
desarrollo de ambos: el materno y uno segundo, en el entendido que el desarrollo y el uso
escolar extendido de la lengua materna o de la lengua de uso predominante de los educandos
contribuye también a un mejor aprendizaje y uso de la segunda lengua.
� Desde fines de los 70, y con más seguridad desde inicios de los 80, en América Latina se
comienza a hablar de una educación bilingüe intercultural o de una EIB. La EIB es, por lo
general, una educación enraizada en la cultura de referencia de los educandos, pero abierta a
la incorporación de elementos y contenidos provenientes de otros horizontes culturales,
incluida la cultura universal (cf. Zúñiga, Pozzi-Escot y López, 1991). Es también una educación
impartida en un idioma amerindio y en otro de origen europeo, que propicia el desarrollo de la
competencia comunicativa de los educandos en dos idiomas a la vez: el materno y uno
segundo, tanto en el plano oral como en el escrito.
� Todo esto ha dado pie, en un sinnúmero de países, a promulgar disposiciones legales que
reconocen derechos lingüísticos y culturales que, en muchos casos, como los de Argentina,
Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador y México, entre otros, llegaron incluso, como se ha señalado
ya en este documento, a erigirse en reformas constitucionales. Once constituciones y un
número mayor de leyes y decretos, reconocen el derecho de las poblaciones indígenas a una
educación en lengua propia. Tales reformas son motivadas y/o refrendadas por una legislación
internacional creciente y, como es de entender, marcan de manera especial los procesos de
reforma educativa en curso (cf. Moya, 1998).
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