valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus vuodelta
okv_kertomus2015
okv_kertomus2015
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
5 Viranomaisten ja muiden julkista tehtävää hoitavien laillisuusvalvonta<br />
Lupa-asian käsittelyaika ei ollut poikennut<br />
holhoustoimen lupa-asioiden keskimääräisestä<br />
käsittelyajasta, mutta maistraattiin saapuneiden<br />
hakemusasiakirjojen siirrosta maistraatin toiseen<br />
yksikköön aiheutunut noin kahden viikon käsittelyajan<br />
pidentyminen antoi aihetta arvosteluun.<br />
Asiakirjoista ei ilmennyt, kuinka tehokkaasti ja<br />
selkeästi maistraatti oli jakanut muille toimialueensa<br />
viranomaisille tietoa yksiköidensä käsiteltäviksi<br />
määrätyistä tehtävistä ja yksiköiden yhteystiedoista,<br />
vai oliko kantelussa tarkoitetussa<br />
asiassa ollut kysymys siitä, että hakemusasiakirjojen<br />
lähettäjä ei ollut ottanut asiaa huomioon.<br />
Apulaisoikeuskansleri totesi, että hallinnon<br />
asiakkaiden asioita säännöllisesti hoitavilla viranomaisilla<br />
ei saisi olla epätietoisuutta toimivaltaisessa<br />
viranomaisessa eri asioita käsittelevistä<br />
toimintayksiköistä. Kanteluasiassa tapahtunutta<br />
asiakirjojen siirtämiseen kulunutta kahden<br />
viikon kuriiripostin odottamisaikaa apulaisoikeuskansleri<br />
ei pitänyt muun muassa hallintolain<br />
7 §:ään kirjatun hallinnon yleisen palveluperiaatteen<br />
ja palvelun asianmukaisuuden sekä<br />
23 §:ssä edellytettävän käsittelyn viivytyksettömyyden<br />
näkökulmasta hyväksyttävänä.<br />
Yleinen edunvalvoja oli toimittanut maistraattiin<br />
kiinteistön määräosan kauppaa koskevan<br />
lupahakemuksen puutteellisena siten, että<br />
hakemuksen liitteinä ei ollut toimitettu kauppakirjaluonnosta<br />
eikä kaupan kohteena olevaa<br />
kiinteistöä koskevaa lainhuuto- ja rasitustodistusta.<br />
Maistraatti oli lähettänyt asiakirjojen täydennyspyynnön<br />
edunvalvojalle ja kantelija oli<br />
toimittanut asiakirjatäydennykset maistraattiin.<br />
Jos kantelija olisi jo ennen myyntilupahakemuksen<br />
lähettämistä saanut edunvalvojalta tarkan<br />
tiedon kaikista tarvittavista hakemuksen liitteistä,<br />
olisi hakemuksen täydennyspyynnöstä ja sen<br />
aiheuttamasta asian käsittelyn vähäisestä viiveestä<br />
voitu välttyä. Apulaisoikeuskansleri totesi, että<br />
muutoinkin voidaan lähteä siitä, että yleinen<br />
edunvalvoja huolehtii virkatehtäviinsä kuuluvista<br />
myyntilupahakemusasioista sillä tavoin huolellisesti,<br />
ettei hakemuksen käsittelyn kannalta<br />
keskeisten asiakirjaliitteiden täydentämiseen ole<br />
tarvetta. Maistraatin antaman selvityksen mukaan<br />
sen vaatimien lupaliitteiden tulisi olla yleisten<br />
edunvalvojien tiedossa.<br />
Apulaisoikeuskansleri saattoi näkemyksensä<br />
maistraatin ja yleisen edunvalvojan tietoon ja<br />
kiinnitti maistraatin huomiota viranomaisen palvelun<br />
asianmukaisuuteen ja yleisen edunvalvojan<br />
huomiota yleisen edunvalvojan tehtävien asianmukaiseen<br />
hoitamiseen (OKV/2066/1/2014; ratkaisijana<br />
apulaisoikeuskansleri Risto Hiekkataipale<br />
ja esittelijänä Elina Halimaa).<br />
Aluehallintovirastot<br />
Menettely aluehallintoviraston<br />
pyytämän valvonta-asiakirjan<br />
luovuttamisessa<br />
Aluehallintovirastolle oli tehty kantelu kaupungin<br />
erään terveysaseman menettelystä. Saatujen<br />
tietojen perusteella aluehallintovirasto käynnisti<br />
kaupungin terveysasemia yleisesti koskevan valvonta-asian,<br />
jossa se pyysi kaupungilta selvitystä.<br />
Asiasta alun perin kannellut henkilö, jonka<br />
kanteluasian aluehallintovirasto oli jo ratkaissut,<br />
pyysi aluehallintovirastoa toimittamaan hänelle<br />
kaupungin selvityksen sitten, kun kaupunki<br />
toimittaisi sen aluehallintovirastolle. Kirjeenä<br />
annetussa aluehallintoviraston vastauksessa<br />
todettiin, että selvitystä ei voitu valvonta-asian<br />
keskeneräisyyden vuoksi antaa, vaan selvitys<br />
luovutettaisiin pyytäjälle valvonta-asian ratkaisemisen<br />
jälkeen. Perusteena kieltäytymiselle<br />
aluehallintovirasto viittasi toisaalta julkisuuslain<br />
11 §:n 2 momentin 1 kohtaan ja toisaalta<br />
saman momentin 3 kohtaan.<br />
131
Change language