valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus vuodelta
okv_kertomus2015
okv_kertomus2015
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Työ- ja elinkeinohallinto<br />
neuvontavelvoitettaan täysin asianmukaisesti.<br />
Apulais<strong>oikeuskanslerin</strong> sijainen piti yhteydensaantiongelmia<br />
hyvän hallinnon näkökulmasta<br />
huolestuttavana. Hän totesi, että viranomaisen<br />
velvollisuutena on järjestää toimintansa siten, että<br />
hallinnon asiakkaalla on mahdollisuus saada yhteys<br />
viranomaiseen niin, että asiakas saa hallinnon<br />
palveluita asianmukaisesti ja neuvoja hallintoasiansa<br />
hoitamiseen. Yhteydensaantiongelmaan<br />
oli TE-toimistossa pyritty puuttumaan prosessin<br />
uudelleenjärjestelyllä ja lisäresursoinnilla.<br />
Apulais<strong>oikeuskanslerin</strong> sijainen totesi, että<br />
työhallinnon puhelinpalveluissa on viime vuosina<br />
ollut valtakunnallisesti ongelmia, jotka ovat<br />
liittyneet työhallinnon vuonna 2012 toteutettuun<br />
puhelinuudistukseen sekä vuonna 2013<br />
voimaan tulleeseen palvelu- ja organisaatiouudistukseen.<br />
Yhteydensaantiongelma on siten ollut<br />
laajempi kuin vain yksittäisiä työ- ja elinkeinotoimistoja<br />
koskeva ja ongelma on ollut<br />
tiedossa myös hallinnonalan ohjauksesta vastaavassa<br />
työ- ja elinkeinoministeriössä. Lisäksi<br />
työhallinnon puhelinpalveluiden toimivuus<br />
on ollut eduskunnan apulaisoikeusasiamiehen<br />
seurannassa.<br />
Apulais<strong>oikeuskanslerin</strong> sijainen saattoi asiassa<br />
lausunnon antaneen elinkeino-, liikenne- ja<br />
ympäristökeskuksen sekä TE-toimiston tietoon<br />
näkemyksensä viranomaisen tavoitettavuuden<br />
tärkeydestä hyvän hallinnon toteuttamisessa<br />
(OKV/1433/1/2014; ratkaisijana apulais<strong>oikeuskanslerin</strong><br />
sijainen Kimmo Hakonen ja esittelijänä<br />
Marjo Mustonen).<br />
Neuvonta työttömyysetuutta<br />
koskevassa asiassa<br />
Kantelija arvosteli työ- ja elinkeinotoimiston<br />
(TE-toimisto) menettelyä neuvonnassa. TE-toimisto<br />
oli todennut lausunnossaan, että kantelija<br />
oli työnhakunsa käynnistämisen yhteydessä<br />
saanut TE-toimistolta puutteellista tietoa työttömyysturvan<br />
edellytysten osalta, minkä johdosta<br />
hän oli voinut olla siinä käsityksessä, että<br />
kokoaikatyön hakemisella ei ole merkitystä<br />
työttömyysetuuden saamisen edellytyksenä.<br />
Apulaisoikeuskansleri totesi, että hallintolaissa<br />
säädettyjen hyvän hallinnon perusteiden mukaan<br />
viranomaisen palvelun on oltava asianmukaista,<br />
hallinnon asiakkaan on saatava asiansa<br />
hoitamiseen neuvontaa ja viranomaisen on vastattava<br />
asiointia koskeviin kysymyksiin ja tiedusteluihin.<br />
Neuvonnan on oltava riittävää, selkeää<br />
ja luotettavaa. TE-toimisto oli itse todennut<br />
neuvonnassaan olleen puutteita.<br />
TE-toimisto oli antanut kantelijaa koskevan<br />
työvoimapoliittisen lausunnon, vaikka kantelija<br />
oli pyytänyt sen viivyttämistä niin, että hän kerkeäisi<br />
selvittää tilannettaan. Apulais<strong>oikeuskanslerin</strong><br />
mukaan TE-toimisto olisi hyvän hallinnon<br />
palveluperiaate huomioiden asian selvittämiseksi<br />
voinut kantelijan pyynnön johdosta odottaa<br />
lausunnon antamisessa, vaikka se olisikin katsonut<br />
selvityksen olleen riittävää lausunnon antamiseksi.<br />
Apulaisoikeuskansleri saattoi TE-toimiston<br />
tietoon sen toiminnasta samoin kuin neuvonnan<br />
laadulle asetettavista vaatimuksista esittämänsä<br />
näkemykset (OKV/2201/1/2014; ratkaisijana<br />
apulaisoikeuskansleri Risto Hiekkataipale ja esittelijänä<br />
Marjo Mustonen).<br />
Asiakkaan neuvonta työ- ja<br />
elinkeinotoimistossa<br />
Kantelijalta oli pyydetty uudelleen työtodistusta,<br />
vaikka hän oli sen jo ajanvarausajallaan virkailijalle<br />
toimittanut. Kantelija ei ollut voinut mennä<br />
hakemansa työvoimakoulutuksen haastatteluun<br />
sisarensa lasten hoidon takia. Saadun selvityksen<br />
mukaan kantelijan kanssa oli käyty sähköpostikeskustelua<br />
mahdollisuudesta vaihtaa haas-<br />
156
Change language