valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus vuodelta
okv_kertomus2015
okv_kertomus2015
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Oikeushallinto<br />
suurimpiin kaupunkeihin tulee todennäköisesti<br />
vaikeuttamaan asianajopalveluiden saamista<br />
seuduilla, joista käräjäoikeudet lakkautettaisiin.<br />
Lisäksi toimintojen keskittäminen lisää valtionkin<br />
kustannettaviksi tulevia matkakuluja, joiden<br />
määrää ei ole kyetty arvioimaan. Etenkin jos<br />
työryhmän esityksessä toimintaan jääviksi kaavaillut<br />
käräjäoikeuksien sivukansliat aikaa myöten<br />
lakkautetaan muun ohella niiden johtamiselle<br />
aiheuttamien haasteiden vuoksi, jäisi useita<br />
maakuntia ja verraten suuriakin kaupunkeja oikeudenhoidon<br />
reuna-alueiksi. Etäisyydet muodostuvat<br />
suurimmiksi alueilla, joilla myös liikenneyhteydet<br />
ovat huonoimmat.<br />
Työryhmän mietinnössä todetuin tavoin<br />
alioikeuksien tulee olla kooltaan sellaisia, että<br />
ne kykenevät tuottamaan laadukasta oikeusturvaa<br />
ja että riittävä yleis- ja erityisosaaminen<br />
niissä voidaan varmistaa. Oikeuskansleri totesi<br />
aiheellisesti voitavan kuitenkin kysyä, edellyttääkö<br />
käräjäoikeuden osaamisen takaaminen<br />
todella aivan niin suurien yksiköiden perustamista<br />
kuin työryhmä äärimmillään on esittänyt.<br />
Oikeuskanslerin huomiota herätti tältä osin<br />
erityisesti työryhmän ehdotus Pohjois-Karjalan,<br />
Pohjois-Savon ja Etelä-Savon käräjäoikeuksien<br />
yhdistämisestä alueeltaan huomattavan suureksi,<br />
väestöpohjaltaan runsaan 566 000 asukkaan,<br />
alioikeuspiiriksi. Käräjäoikeuden suuri koko ei<br />
työryhmän mietinnön liitteestä ilmenevien käräjäoikeuksien<br />
käsittelyaikatietojen perusteella<br />
näyttänyt ainakaan sellaisenaan johtavan myöskään<br />
asioiden lyhyisiin käsittelyaikoihin. Oikeuskanslerin<br />
mielestä jatkovalmistelussa saattaisi<br />
olla aiheellista pyrkiä vielä tarkemmin<br />
selvittämään, saavutetaanko hyvin pitkälle menevällä<br />
käräjäoikeuksien yhdistämisellä todella<br />
sellaisia hyötyjä, että se on perusteltua siitä aiheutuviin<br />
haittoihin nähden (OKV/18/20/2015,<br />
ratkaisijana oikeuskansleri Jaakko Jonkka ja esittelijänä<br />
Petri Martikainen).<br />
Ratkaisuja<br />
Ministeriö<br />
Oikeusministeriön menettely<br />
asiakirjapyyntöön vastaamisessa<br />
Kantelija oli tiedustellut oikeusministeriöltä yksityishenkilön<br />
velkajärjestelyasiassa määrätyn selvittäjän<br />
palkkiosta annetun oikeusministeriön<br />
asetuksen ja siinä määriteltyjen palkkioiden tarkistamisen<br />
käsittelyä. Hänelle oli annettu vastaus,<br />
jossa oli muun muassa todettu, että selvittäjän<br />
palkkion korottamista on käsitelty useaan otteeseen<br />
viimeksi kuluneiden vuosien aikana ja että<br />
asia on jälleen esillä tulevan talousarviosuunnittelun<br />
yhteydessä. Kantelija oli vastauksen johdosta<br />
pyytänyt saada perehdyttäväkseen asiakirjat, joita<br />
hänelle ei kuitenkaan ollut toimitettu. Hänelle<br />
oli yli kaksi viikkoa asiakirjapyynnöstä todettu ainoastaan,<br />
että eduskunnalle annettava hallituksen<br />
esitys seuraavan vuoden talousarvioksi on prosessin<br />
ensimmäinen julkinen asiakirja ja että vuoden<br />
2015 talousarvio löytyy netistä.<br />
Oikeuskansleri totesi, että oikeus saada perusteltu<br />
päätös ja hakea päätökseen muutosta<br />
ovat hyvän hallinnon keskeisiä oikeusturvatakeita.<br />
Oikeus joko saada pyydetty asiakirja tai<br />
saada asiassa muutoksenhakukelpoinen päätös<br />
on ehdoton eikä viranomaisella ole tästä syystä<br />
menettelyn suhteen harkintavaltaa. Tarvittaessa<br />
asiakirjan pyytäjää voidaan julkisuuslain 13 §:n<br />
mukaisesti avustaa asiakirjan yksilöinnisssä.<br />
Julkisuuslain mukaan asiakirjan pyytäjälle on<br />
aina ilmoitettava kieltäytymisen syy ja annettava<br />
tieto siitä, että asia voidaan saattaa viranomaisen<br />
ratkaistavaksi. Kirjallisesti asian vireille saattanneelta<br />
henkilöltä on tiedusteltava, haluaako hän<br />
asian siirrettäväksi viranomaisen ratkaistavaksi.<br />
Oikeuskansleri korosti, että julkisuuslain 14 §:n<br />
94
Change language