valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus vuodelta
okv_kertomus2015
okv_kertomus2015
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Valvonnan keinot<br />
Valvonnan keinot<br />
Valtioneuvoston ja tasavallan presidentin virkatointen<br />
valvonta kohdistuu <strong>valtioneuvoston</strong> yleisistunnossa<br />
ja tasavallan presidentin esittelyssä<br />
tehtäviin päätöksiin. Päätöksentekoa valvotaan<br />
päätöksen valmisteluvaiheessa, päätöksentekotilaisuudessa<br />
ja päätöksenteon jälkeen.<br />
Päätöksenteon valmisteluvaiheessa valvontaan<br />
kuuluvat ministereille ja ministeriöille annettavat<br />
lausunnot ja kannanotot, ministeriöiden<br />
virkamiesten neuvonta sekä <strong>valtioneuvoston</strong><br />
yleistuntojen ja tasavallan presidentin esittelyjen<br />
esittelylistojen tarkastus. Lisäksi oikeuskansleri<br />
tutkii esittelylistojen tarkastuksen yhteydessä<br />
kantelut, jotka kohdistuvat esiteltäviin päätöksiin.<br />
Valmisteluvaiheen valvonnan tarkoituksena<br />
on selvittää päätöksiin liittyvät kysymykset<br />
etukäteen siten, että päätöksenteolle ei olisi oikeudellisia<br />
esteitä siinä vaiheessa, kun päätös<br />
esitellään <strong>valtioneuvoston</strong> yleisistunnossa ja tasavallan<br />
presidentin esittelyssä. Tavoitteena on<br />
myös valvonnan joutuisuus siten, että päätöksenteon<br />
aikataulu ei valvonnan vuoksi tarpeettomasti<br />
viivästyisi. Valmisteluvaiheen valvonnassa<br />
ei useimmiten synny asiakirjoja, joihin sovellettaisiin<br />
julkisuuslakia.<br />
Päätöksentekotilaisuudessa valvonta tarkoittaa<br />
laillisuusvalvojan konkreettista paikallaoloa.<br />
Oikeuskansleri taikka hänen sijaisenaan<br />
apulaisoikeuskansleri tai apulais<strong>oikeuskanslerin</strong><br />
sijainen on aina läsnä <strong>valtioneuvoston</strong> yleisistunnoissa<br />
ja tasavallan presidentin esittelyissä<br />
sekä hallituksen neuvotteluissa ja iltakouluissa.<br />
Oikeuskanslerin tulee tarpeen vaatiessa esittää<br />
huomautus päätöksenteon laillisuudesta, mutta<br />
hänellä ei ole oikeudellisia keinoja estää päätöksentekoa.<br />
Valmisteluvaiheen valvonnassa annettuja<br />
kannanottoja noudatetaan kuitenkin niin,<br />
että päätöksentekotilanteessa ei käytännössä ole<br />
enää aihetta huomautuksiin.<br />
Päätöksenteon jälkeen valvontaan kuuluu<br />
päätöksiä koskevien kantelujen käsittely ja ryhtyminen<br />
omasta aloitteesta tutkimaan asiaa, jossa<br />
jälkikäteen ilmenee syytä epäillä virheellistä<br />
menettelyä.<br />
36
Change language