valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus vuodelta
okv_kertomus2015
okv_kertomus2015
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Sosiaali- ja terveyshallinto<br />
apulaisoikeuskanslerille antamassaan selvityksessä<br />
menetelleensä julkisuuslain mukaisesti. Esitettyjen<br />
näkemysten mukaan lain edellyttämät ajat<br />
olivat ”suositusaikoja”. Viipymistä oli myös perusteltu<br />
muilla työtehtävillä ja lomalla. Apulais<strong>oikeuskanslerin</strong><br />
pyytämässä lisäselvityksessä todettiin,<br />
että lain ja kaupungin antamien ohjeiden<br />
mukaista luovutusaikaa ei ollut noudatettu ja että<br />
työntekijöiden määräajoista ja niiden alkamisesta<br />
esittämät näkemykset olivat virheellisiä. Selvityksen<br />
mukaan kaupungin työntekijöitä oli sittemmin<br />
ohjeistettu siitä, milloin asiakirjapyyntö tulee<br />
vireille.<br />
Asiassa oli kyse myös siitä, tuliko asiakirjapyyntö<br />
tehdä kaupungin tätä tarkoitusta varten<br />
laatimalla lomakkeella. Lomakkeen käytöstä<br />
apulaisoikeuskansleri oli jo aiemmin erään toisen<br />
kantelun perusteella antanut päätöksen, joka<br />
kaupungin selvityksen mukaan oli otettu huomioon<br />
asiasta annettujen ohjeiden päivityksessä<br />
ja henkilökunnan koulutuksessa.<br />
Julkisuuslain 17 ja 18 §:n mukaan viranomaisen<br />
tulee huolehtia hyvän tiedonhallintatavan luomisesta<br />
ja toteutumisesta alaisessaan hallinnossa.<br />
Apulaisoikeuskansleri katsoi, että asia ei<br />
edellä selostetuissa olosuhteissa antanut aihetta<br />
laillisuusvalvonnallisesti enempään. Hän kiinnitti<br />
kuitenkin vastaisen varalle edelleenkin kaupungin<br />
eri hallintokuntien asiakirjahallinnosta<br />
vastaavien tahojen huomiota siihen, että henkilöstöllä<br />
on tehtäviensä vaatima riittävä koulutus<br />
julkisuuslain perusteista ja tietojen antamista<br />
koskevista säännöksistä (OKV/1153/1/2014; ratkaisijana<br />
apulaisoikeuskansleri Risto Hiekkataipale<br />
ja esittelijänä Outi Kauppila).<br />
Asiakirjapyynnön käsittelyssä<br />
noudatettava menettely<br />
Kaupungin perusturvajohtaja hylkäsi kuolleen<br />
henkilön elinaikaisia potilasasiakirjoja koskevan<br />
asiakirjapyynnön ja osoitti pyytäjän hakemaan<br />
päätökseen muutosta oikaisuvaatimuksella kaupungin<br />
perusturvalautakunnalta.<br />
Apulais<strong>oikeuskanslerin</strong> sijainen totesi, että<br />
potilaan asemasta ja oikeuksista annetussa laissa<br />
ei säädetä asiakirjapyynnön käsittelyssä noudatettavasta<br />
menettelystä. Pyynnön käsittelyyn oli siten<br />
sovellettava julkisuuslain menettelysäännöksiä.<br />
Apulais<strong>oikeuskanslerin</strong> sijainen kiinnitti<br />
perusturvajohtajan huomiota velvollisuuteen<br />
noudattaa julkisuuslain menettelysäännöksiä<br />
(OKV/1734/1/2014; ratkaisijana apulais<strong>oikeuskanslerin</strong><br />
sijainen Kimmo Hakonen ja esittelijänä<br />
Outi Kauppila).<br />
Lastensuojeluasiakirjoja koskevan<br />
asiakirjapyynnön käsittely<br />
Kantelijan asiamies oli tilannut jäljennökset kantelijan<br />
lasten lastensuojelun asiakaskertomuksista<br />
ja muusta aineistosta. Lapset oli sijoitettu<br />
kiireellisesti noin kuukautta aikaisemmin ja sijoitusta<br />
oli sittemmin jatkettu. Lastensuojelun<br />
esimies oli hylännyt pyynnöt. Oikaisuvaatimusasian<br />
käsitelleen yksilöhuoltojaoston pöytäkirjan<br />
ja saadun selvityksen mukaan tietojen luovuttamatta<br />
jättämisen perusteluna oli ollut, että<br />
kantelija ei ole lasten huoltaja, eikä hän siten ollut<br />
asianosainen lapsia koskevissa lastensuojeluasioissa<br />
lukuun ottamatta kiireellistä sijoitusta,<br />
sijaishuollon muuttamista ja huostaanottoa<br />
koskevia päätöksiä. Selvityksessä ja jaoston pöytäkirjassa<br />
oli todettu, että myöhemmin käräjäoikeudesta<br />
saaduista asiakirjoista oli käynyt ilmi,<br />
että kantelijalla oli oikeus saada tietoja lasten<br />
asioista sosiaaliviranomaisilta. Tiedot oli toimitettu<br />
postin välityksellä kantelijalle kuukauden<br />
sisällä pyynnön saapumisesta.<br />
Apulaisoikeuskansleri totesi, että julkisuuslain<br />
11 §:n mukaan asianosaisella on oikeus<br />
saada tieto myös salassa pidettävän asia-<br />
170
Change language