valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus vuodelta
okv_kertomus2015
okv_kertomus2015
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Valtiovarainhallinto<br />
sä ja kunta oli menetellyt julkisuuslain vastaisella<br />
tavalla, kun se ei ollut noudattanut säädettyä<br />
määräaikaa, jonka kuluessa asiakirjapyyntöjä<br />
koskeva asia on ratkaistava ja tieto julkisista<br />
asiakirjoista annettava eli viimeistään kuukauden<br />
kuluessa siitä, kun viranomainen on saanut<br />
asiakirjojen saamista koskevan pyynnön. Nyt<br />
ensimmäinen yhteydenotto asiakirjapyyntöjen<br />
tarkentamiseksi on tapahtunut vasta 21.5.2014<br />
eli noin kahdeksan kuukauden kuluttua asiakirjapyyntöjen<br />
esittämisestä. Apulaisoikeuskansleri<br />
kiinnitti kunnan huomiota velvollisuuteen<br />
noudattaa julkisuuslain menettelysäännöksiä<br />
(OKV/787/1/2014; ratkaisijana apulaisoikeuskansleri<br />
Risto Hiekkataipale ja esittelijänä Minna<br />
Pulkkinen).<br />
Kaupunginhallituksen,<br />
kaupunginjohtajan ja<br />
hallintojohtajan menettely<br />
Asiakirjapyynnön käsittelyssä oli menetelty virheellisesti,<br />
kun kaupungin vt. hallintojohtaja oli<br />
liittänyt tekemäänsä asiakirjan luovutuspäätökseen<br />
väärän valitusosoituksen, ja kun kaupunginhallitus<br />
oli käsitellyt asiaa myöhemmin oikaisuvaatimuksena.<br />
Kaupunginjohtaja oli lisäksi<br />
toiminut virheellisesti osallistuessaan esteellisenä<br />
kaupunginhallituksen kokoukseen. Kantelijan<br />
sähköpostitse lähettämä asiakirjapyyntö ei<br />
myöskään ollut kirjautunut saapuneeksi.<br />
Apulaisoikeuskansleri kiinnitti kaupunginhallituksen,<br />
kaupunginjohtajan ja hallintojohtajan<br />
huomiota asiakirjapyynnön käsittelyä ja<br />
muutoksenhakua koskevien julkisuuslain säännösten<br />
sekä kuntalain ja hallintolain hallinnon<br />
järjestämistä, hyvää hallintoa ja esteellisyyttä<br />
koskevien säännösten huolelliseen noudattamiseen<br />
(OKV/1735/1/2014; ratkaisijana apulaisoikeuskansleri<br />
Risto Hiekkataipale ja esittelijänä<br />
Outi Kostama).<br />
Velvollisuus vastata tiedusteluun<br />
Kantelija oli lähettänyt sähköpostiviestin<br />
4.12.2013 kaupungin virkamiehelle ja saanut tältä<br />
vastauksen 10.12.2013. Kantelijan sähköpostiviestissä<br />
11.2.2014 kaupunginjohtajalle, apulaiskaupunginjohtajalle<br />
ja opetustoimen juristille<br />
kantelija oli viitannut virkamieheltä saamaansa<br />
vastaukseen, arvostellut sitä ja katsonut, ettei hyväksy<br />
virkamiehen selvitystä. Kantelija oli kantelussaan<br />
arvostellut sitä, ettei hän ollut saanut vastausta<br />
sähköpostiviestiinsä 11.2.2014.<br />
Kaupungin selvityksestä kävi ilmi, että kaupungin<br />
näkemyksen mukaan kantelija oli saanut<br />
vastauksen tiedusteluunsa eikä asiassa ollut tullut<br />
ilmi sellaisia seikkoja, joihin ei olisi jo aikaisemmin<br />
vastattu. Kaupunki tosin pahoitteli sitä,<br />
ettei kantelija ollut ylipäänsä saanut vastausta<br />
tiedusteluunsa 11.2.2014.<br />
Apulaisoikeuskansleri katsoi, että viranomaisen<br />
ja virkamiehen tulee lain mukaan kohtuullisessa<br />
ajassa vastata asiallisiin ja tarpeeksi<br />
yksilöityihin tiedusteluihin. Viranomaisen ja virkamiehen<br />
tulee ainakin lyhyesti todeta, miksi he<br />
eivät katso tarpeelliseksi vastata asiaan laajemmin.<br />
Viranomainen voi tapauskohtaisesti harkita,<br />
kuinka laajaa ja perusteellista vastausta tiedustelu<br />
vaatii. Tarvittaessa viranomainen voi myös viitata<br />
aikaisemmin antamiinsa vastauksiin.<br />
Apulaisoikeuskansleri kiinnitti kaupungin<br />
huomiota viranomaisen ja virkamiehen hallintolaissa<br />
säädettyyn velvollisuuteen kohtuullisessa<br />
ajassa vastata asiallisiin ja tarpeeksi yksilöityihin<br />
tiedusteluihin (OKV/279/1/2014; ratkaisijana<br />
apulaisoikeuskansleri Risto Hiekkataipale ja esittelijänä<br />
Minna Pulkkinen).<br />
Kevan toimitusjohtajan nimittäminen<br />
Kunnallisen eläkelaitoksen Kevan uudessa johtosäännössä<br />
muutettiin toimitusjohtajan viran<br />
140
Change language