valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus vuodelta
okv_kertomus2015
okv_kertomus2015
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Ratkaisuja<br />
si mahdollisuus hakea muutosta. Oikeuskansleri<br />
pyysi valtiovarainministeriötä harkitsemaan<br />
muutoksenhakuoikeuden selvittämistä.<br />
Tänäkin <strong>kertomus</strong>vuonna oikeuskansleri antoi<br />
kuitenkin eniten oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin<br />
ja hyvään hallintoon liittyviä ratkaisuja.<br />
Ratkaisut koskivat valtaosin käsittelyn<br />
viipymistä ja päätösten perustelemista sekä hyvään<br />
hallintoon kuuluvien eri velvollisuuksien<br />
laiminlyöntejä. Käsittelyn viipymisestä oli kyse<br />
muun muassa seuraavissa ratkaisuissa.<br />
Käsittelyn viipyminen<br />
Ratkaisussa OKV/868/1/2014 oli kyse muun<br />
muassa virkavapauden vaikutuksesta käsittelyaikaan.<br />
Eläkettä koskevan valitusasian käsittely<br />
vakuutusoikeudessa oli kestänyt kohtuuttoman<br />
kauan ja poikennut huomattavasti kyseisten eläkeasioiden<br />
keskimääräisestä käsittelyajasta. Käsittelyaikaan<br />
oli vaikuttanut puheenjohtajan virkavapaus,<br />
jonka aikana käsittely oli keskeytyksissä.<br />
Oikeuskansleri ei pitänyt asianmukaisena, että<br />
asian käsittelyä ei ollut järjestetty niin, ettei puheenjohtajan<br />
virkavapaus olisi vaikuttanut käsittelyaikaan.<br />
Viivytyksettömän käsittelyn vaatimuksen<br />
mukaisena ei myöskään voitu pitää, että<br />
edellä mainitun päätöksen poistamista koskevan<br />
asian käsittely vakuutusoikeudessa oli kestänyt yli<br />
kaksi vuotta.<br />
Ratkaisuissa OKV/1822/1/2014 kunnallisvalituksen<br />
käsittely hallinto-oikeudessa oli kestänyt<br />
19 kuukautta, kun asioiden keskimääräinen<br />
käsittelyaika hallinto-oikeudessa oli selvityksen<br />
mukaan ollut 9,5 kuukautta. Kysymys ei ollut<br />
laajasta, tulkinnanvaraisesta asiasta, jonka selvittäminen<br />
ja ratkaiseminen olisi vaatinut erityisen<br />
paljon aikaa. Apulais<strong>oikeuskanslerin</strong> sijainen<br />
katsoi, ettei valituksen käsittely ollut tapahtunut<br />
perustuslain 21 §:n edellyttämällä tavalla ilman<br />
aiheetonta viivytystä.<br />
Ratkaisussa OKV/988/1/2014 apulais<strong>oikeuskanslerin</strong><br />
sijainen painotti, että resurssipula ei ole<br />
laillisuusvalvonnalliselta kannalta hyväksyttävä<br />
peruste asian käsittelyn kohtuuttomalle viipymiselle<br />
ja että vajavaiset resurssit tulisi kohdentaa siten,<br />
että missään yksittäisessä asiaryhmässä käsittelyajat<br />
eivät muodostu selvästi pidemmiksi kuin<br />
muissa asiaryhmissä. Kansainvälistä veroasiaa<br />
koskevan valituksen käsittelyaika hallinto-oikeudessa<br />
oli ollut 21,3 kuukautta eli kohtuuttoman<br />
pitkä. Kansainvälisten verovalitusten käsittelyajat<br />
oli vuosien 2012 ja 2013 jälkeen saatu kuitenkin<br />
selvästi lyhenemään. Apulais<strong>oikeuskanslerin</strong> sijainen<br />
saattoi käsityksensä valituksen kohtuuttoman<br />
pitkästä käsittelyajasta hallinto-oikeuden tietoon.<br />
Ratkaisussa OKV/1229/1/2014 oli kyse asian<br />
käsittelyn viipymisestä Patentti- ja rekisterihallituksessa.<br />
Kantelija sai säätiön hallituksen erottamista,<br />
säätiön muutettujen sääntöjen kumoamista<br />
ym. koskevaan säätiövalvontahakemukseensa<br />
vastauksen vasta <strong>oikeuskanslerin</strong> Patentti- ja rekisterihallitukselle<br />
tekemän lisäselvityspyynnön<br />
jälkeen. Kantelijan asian käsittely oli kestänyt<br />
28 kuukautta. Apulaisoikeuskansleri katsoi,<br />
että Patentti- ja rekisterihallituksen menettely<br />
ei täyttänyt perustuslain ja hallintolain vaatimuksia<br />
asioiden viivytyksettömästä käsittelystä<br />
ja hallinnon palveluiden asianmukaisuudesta.<br />
Apulaisoikeuskansleri saattoi näkemyksensä Patentti-<br />
ja rekisterihallituksen tietoon ja kiinnitti<br />
samalla huomiota asioiden joutuisaan ja muutoinkin<br />
asianmukaiseen käsittelyyn.<br />
Asiassa OKV/1757/1/2014 esitutkinta suhteellisen<br />
tavanomaisessa rikosasiassa oli kestänyt<br />
2 vuotta 8 kuukautta ilman että asiassa oli<br />
tehty mitään varsinaisia tutkintatoimenpiteitä.<br />
Apulaisoikeuskansleri katsoi, päätöksestä tarkemmin<br />
ilmenevin perustein, että tutkinnanjohtaja<br />
ja rikostutkija olivat laiminlyöneet esitutkintalaissa<br />
ja valtion virkamieslaissa säädetyn<br />
velvollisuutensa suorittaa esitutkinta ilman ai-<br />
78
Change language