valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus vuodelta
okv_kertomus2015
okv_kertomus2015
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Ympäristöhallinto<br />
hallituksen ja teknisen lautakunnan huomiota<br />
kiinnitettiin esteellisyyssäännösten noudattamiseen<br />
vastaisuudessa (OKV/1721/1/2014; ratkaisijana<br />
apulaisoikeuskansleri Risto Hiekkataipale<br />
ja esittelijänä Anu Räty).<br />
Valituksen käsitteleminen<br />
tielautakunnassa<br />
Kaupungin tielautakuntana toimiva yhdyskuntatekniikan<br />
lautakunnan tiejaosto ei ollut millään<br />
tavoin käsitellyt kantelijan valitusta, jonka hän<br />
oli tehnyt yksityistien tiekunnan kokouksen päätöksestä.<br />
Tiejaoston esittelijä oli kaupungin selvityksen<br />
mukaan saattanut valituksen tiekunnan<br />
kokouksen tietoon ja pyytänyt, että kokous käsittelisi<br />
valituksessa esitetyt asiat. Valitus koski tieyksikkölaskelman<br />
muuttamista, laskelman korjaamista<br />
yhden kiinteistön kohdalla ja puomin<br />
kiinni pitämistä. Kaupunki ilmoitti oikeuskanslerille<br />
antamassaan selvityksessä, että valituksessa<br />
esitetyt asiat olivat tiekunnan kokouksessaan<br />
päätettäviä. Tiejaosto ei ollut ilmoittanut valituksen<br />
käsittelyn etenemisestä kantelijalle vaan se oli<br />
olettanut, että kantelija tiekunnan osakkaana olisi<br />
tietoinen tiekunnan kokouksen tekemistä päätöksistä.<br />
Kantelijan mukaan hänen valitustaan oli<br />
tiekunnassa käsitelty ainoastaan siten, että valituksesta<br />
oli informoitu tiekuntaa kokouksessa ja<br />
korjattu tieyksikkölaskelmassa ollut virhe yhden<br />
kiinteistön kohdalla. Hän oli kertomansa mukaan<br />
jäänyt käsitykseen, että hänen asiansa käsittely<br />
tiejaostossa jatkuu edelleen.<br />
Apulais<strong>oikeuskanslerin</strong> sijainen katsoi kunnan<br />
yksityistieasioista vastaavan toimielimen<br />
lakisääteisiin tehtäviin kuuluvan muun ohessa<br />
päättää puominpitokiellosta ja toimia muutoksenhakuviranomaisena<br />
yksityistielain 70 §:n<br />
mukaisesti. Viranomaisen on käsiteltävä sille<br />
saapunut asia. Sen tulee ratkaista asia eli tehdä<br />
joko myönteinen tai kielteinen perusteltu päätös<br />
asiassa, tehdä päätös asian tutkimatta jättämisestä<br />
tai siirtää se toimivaltaiselle viranomaiselle.<br />
Asian vireille saattaneelle asianosaiselle tulee<br />
joka tapauksessa ilmoittaa, miten hänen asiaansa<br />
käsitellään. Mikäli valitusviranomainen katsoo,<br />
että asia on sisällöllisesti tullut ratkaistua jossakin<br />
muussa yhteydessä, tämä tulee tuoda riittävän<br />
yksilöidysti perustellen esiin päätöksessä.<br />
Oletus siitä, että asianosainen on saanut tiedon<br />
asiansa käsittelystä yksityisoikeudellisessa yhteisössä,<br />
ei apulais<strong>oikeuskanslerin</strong> sijaisen mukaan<br />
riitä täyttämään viranomaisen käsittelyvelvollisuutta.<br />
Hän totesi, ettei kaupungin yhdyskuntatekniikan<br />
lautakunnan tiejaosto ollut käsitellyt<br />
sille osoitettua valitusta siten kuin yksityistielain<br />
ja hallintolain säännökset edellyttivät, ja että tiejaostolla<br />
on hänen näkemyksensä mukaan edelleen<br />
velvollisuus käsitellä sille osoitettu valitus.<br />
Apulais<strong>oikeuskanslerin</strong> sijaisen ratkaisu lähetettiin<br />
kaupunginhallitukselle ja yhdyskuntatekniikan<br />
lautakunnalle sekä lautakunnan tiejaostolle<br />
tiedoksi ja huomioon otettavaksi. Kaupunginhallitusta<br />
pyydettiin ilmoittamaan 30.10.2015<br />
mennessä, miten kantelun kohteena ollut asia<br />
on käsitelty.<br />
Kaupungin yhdyskuntatekniikan lautakunnan<br />
tiejaosto on toimittanut <strong>oikeuskanslerin</strong>virastoon<br />
toimituspöytäkirjan 28.10.2015, jonka<br />
mukaan puomin pitämistä koskeva kantelijan<br />
valitusasia on käsitelty (OKV/1904/1/2014; ratkaisijana<br />
apulais<strong>oikeuskanslerin</strong> sijainen Kimmo<br />
Hakonen ja esittelijänä Anu Räty).<br />
Kaupungin menettely<br />
rakentamisohjeiden antamisessa<br />
Kaupungin verkkosivuilla oli kohdassa ”ohjeita<br />
rakentajille ja suunnittelijoille” julkaistu asiakirjoja<br />
esteettömyyden toteuttamisesta rakentamisessa.<br />
Kantelussa tarkoitetut, Suomen rakentamismääräyskokoelman<br />
sisällöstä osittain tiukempaan<br />
174
Change language