valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus vuodelta
okv_kertomus2015
okv_kertomus2015
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
4 Perus- ja ihmisoikeuksien valvonta<br />
Myös ratkaisussa OKV/12/21/2014 oli kyse<br />
esitutkintapäätöksen perusteluista. Tutkinnanjohtajan<br />
päätöksestä olla toimittamatta esitutkintaa<br />
ei riittävästi ilmennyt, mihin seikkoihin<br />
päätös oli perustunut. Lisäksi apulaisoikeuskansleri<br />
piti epäasianmukaisena sitä, että tutkinnanjohtaja<br />
oli perustellut päätöstään syyttäjän kanssa<br />
käymillään keskusteluilla ja syyttäjän mielipiteellä<br />
asiasta. Tämä jätti jossain määrin tulkinnanvaraiseksi<br />
sen, oliko kyse muodollisesti poliisin<br />
itsenäisestä ratkaisusta vai tutkinnanjohtajan esityksestä<br />
tehdystä syyttäjän ratkaisusta. Kun tutkintapyynnön<br />
tehneelle ei ollut myöskään tämän<br />
pyynnöstä huolimatta toimitettu päätöstä, apulaisoikeuskansleri<br />
kiinnitti poliisilaitoksen huomiota<br />
julkisuuslain vaatimuksiin.<br />
Ratkaisussa OKV/2215/1/2014 oli kyse virkanimityksen<br />
perustelemisesta. Oikeusaputoimiston<br />
johtavan julkisen oikeusavustajan laatimassa<br />
nimitysmuistiossa julkisen oikeusavustajan viran<br />
täyttämiseksi oli vertailtu puutteellisesti hakijoiden<br />
ansioita ja ominaisuuksia. Hakumenettelyssä<br />
ei myöskään ollut riittävästi huomioitu hakijoiden<br />
tasapuolisen kohtelun vaatimusta, kun<br />
kahdelle sisäiselle hakijalle annettiin mahdollisuus<br />
valmistautua haastattelua varten etukäteen<br />
kirjallisin tehtävin. Johtavan julkisen oikeusavustajan<br />
huomiota kiinnitettiin hakijoiden ansioiden<br />
asianmukaiseen vertailuun nimitysmuistiossa sekä<br />
päätöksen asianmukaiseen perustelemiseen.<br />
Lisäksi hänen huomiotaan kiinnitettiin hakijoiden<br />
tasapuoliseen kohteluun hakumenettelyssä.<br />
Ratkaisussa OKV/1192/1/2015 oli kyse muun<br />
muassa siitä, oliko viisumin epäämispäätös ja oikaisuvaatimukseen<br />
annetut päätökset perusteltu<br />
asianmukaisesti, oliko oikaisuvaatimus käsitelty<br />
viivytyksettä sekä oliko oikaisuvaatimuksen<br />
käsittelyaikaa ja tiedoksiantoa koskeviin tiedusteluihin<br />
vastattu asianmukaisesti. Suurlähetystö<br />
oli evännyt syyskuussa 2014 hakijan turistiviisumin,<br />
mihin oli haettu oikaisua. Oikaisuvaatimukseen<br />
oli annettu päätös helmikuussa 2015 sekä<br />
perustelujen osalta korjattu päätös maaliskuussa<br />
2015. Asiassa todettiin oikaisuvaatimuksen käsittelyn<br />
kestäneen poikkeuksellisen kauan. Apulaisoikeuskansleri<br />
kiinnitti suurlähetystön huomiota<br />
oikaisuvaatimuksen viivytyksettömään<br />
käsittelyyn sekä hallintolain säännökseen asiointia<br />
koskeviin kysymyksiin ja tiedusteluihin vastaamisessa.<br />
Lisäksi apulaisoikeuskansleri korosti<br />
oikaisuvaatimukseen annettavan päätöksen perustelujen<br />
merkittävyyttä hakijan oikeusturvan<br />
sekä hyvän ja avoimen hallinnon kannalta. Päätöksestä<br />
tulee riittävän selkeästi ilmetä, minkä<br />
tosiasioiden tai selvitysten perusteella kussakin<br />
tapauksessa on päädytty lopputulokseen.<br />
Ratkaisussa OKV/648/1/2015 kaupungin sosiaalipalvelujen<br />
päällikön tekemää viran täyttämistä<br />
koskevaa päätöstä ei ollut perusteltu hallintolain<br />
edellyttämällä tavalla. Asiaa ei myöskään<br />
ollut selvitetty riittävästi, minkä vuoksi virkaan<br />
valitun henkilön työkokemuksesta oli päätöstä<br />
tehtäessä ollut käytössä virheellistä tietoa, joka<br />
sittemmin oli ollut virantäytöstä tehtyjen oikaisuvaatimusten<br />
ja valitusten kautta myös muutoksenhakuelimien<br />
käytössä. Kaupunki oli jo<br />
ryhtynyt toimenpiteisiin nimitysprosessien parantamiseksi,<br />
mutta apulais<strong>oikeuskanslerin</strong> sijainen<br />
kiinnitti siitä huolimatta kaupungin sosiaali-<br />
ja terveystoimialan huomiota nimitysasioiden<br />
asianmukaiseen valmisteluun ja hallintopäätöksen<br />
perustelemisvelvollisuuteen.<br />
Velvollisuutta perustella päätös käsiteltiin<br />
myös ratkaisuissa OKV/1406/1/2013 (eläkevakuutusyhtiö,<br />
hallintopäätös) ja OKV/282/1/2014<br />
(kirkkoneuvosto, virkanimitys).<br />
Muu hyvä hallinto<br />
Ratkaisussa OKV/1898/1/2014 oli kyse hyvästä<br />
hallinnosta Malmin lentokenttäalueen käytön<br />
suunnittelussa. Kantelun mukaan hallituksen<br />
81
Change language