valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus vuodelta
okv_kertomus2015
okv_kertomus2015
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Ratkaisuja<br />
ja muita viestejä kenenkään ennakolta estämättä.<br />
Tarkempia säännöksiä sananvapauden käyttämisestä<br />
annetaan lailla. Lailla voidaan säätää<br />
kuvaohjelmia koskevia lasten suojelemiseksi<br />
välttämättömiä rajoituksia. Viranomaisen hallussa<br />
olevat asiakirjat ja muut tallenteet ovat julkisia,<br />
jollei niiden julkisuutta ole välttämättömien<br />
syiden vuoksi lailla erikseen rajoitettu. Jokaisella<br />
on oikeus saada tieto julkisesta asiakirjasta ja<br />
tallenteesta.<br />
Ratkaisussa OKV/1712/1/2013 kantelija oli<br />
saanut pyytämänsä asiakirjan vain osittain. Apulaisoikeuskansleri<br />
katsoi, että kantelijalle olisi<br />
tullut kertoa ne perusteet, joilla osa tiedoista<br />
oli salattu. Salassapitoa koskevilta osin asiassa<br />
olisi myös tullut tehdä päätös kantelijan sitä<br />
pyydettyä.<br />
Ratkaisussa OKV/97/1/2015 oli kyse ministerivaliokunnan<br />
kokousten julkisuudesta. Kanteluissa<br />
epäiltiin, että <strong>valtioneuvoston</strong> ulko- ja<br />
turvallisuuspoliittisen ministerivaliokunnan ja<br />
tasavallan presidentin kokouksen sisältö olisi<br />
paljastettu lainvastaisesti. Ulkoasiainministeriön<br />
lausunnon mukaan julkisuudessa oli ollut esillä<br />
salassa pidettäviä tietoja. Ne eivät kuitenkaan<br />
olleet sellaisia, joiden paljastuminen olisi ollut<br />
omiaan aiheuttamaan ainakaan vakavaa vahinkoa.<br />
Kun tiedot lisäksi olivat varsin yleisluontoisia,<br />
oikeuskanslerilla ei ollut perusteita määrätä<br />
asiassa esitutkintaa suoritettavaksi. Oikeuskansleri<br />
kiinnitti kuitenkin huomiota siihen, että kaikilla<br />
valiokunnan kokouksiin osallistuvilla tulee<br />
olla tarvittava tieto käsiteltävien asiakirjojen julkisuudesta.<br />
Ratkaisussa OKV/1959/1/2013 apulaisoikeuskansleri<br />
katsoi, että kanteluasiakirjojen salassapidolle<br />
on oltava julkisuuslain mukaiset<br />
perusteet. Kunnanhallitus oli käsitellyt apulais<strong>oikeuskanslerin</strong><br />
selvityspyynnön ja sen liitteenä<br />
olleet kanteluasiakirjat salaisina. Salassapitoa<br />
ei ollut perusteltu. Jälkikäteen kunnanhallitus<br />
oli perustellut selvityspyynnön ja kanteluiden<br />
salassapitoa sillä, että kanteluissa oli esitetty<br />
väitteitä kuntien virkamiehistä mainiten henkilöitä<br />
nimeltä. Apulais<strong>oikeuskanslerin</strong> mukaan<br />
kunnanhallituksen jälkikäteen esittämät perustelut<br />
salassapidolle olivat yleisluontoiset, eikä<br />
niistä ilmennyt, miksi asian käsittely julkisena<br />
olisi julkisuuslain tarkoittamalla tavalla ollut<br />
omiaan aiheuttamaan vahinkoa tai kärsimystä<br />
asiaan osalliselle. Kysymys oli varsin tyypillisistä<br />
kunnallishallinnon asioiden valmistelua ja<br />
päätöksentekoa koskevista kanteluasioista, joihin<br />
ei hänen mielestään liittynyt sellaista seikkaa,<br />
että asian salassapidolle olisi ollut olemassa<br />
perusteet.<br />
Asiassa OKV/1735/1/2014 asiakirjapyynnön<br />
käsittelyssä oli menetelty virheellisesti,<br />
kun kaupungin vt. hallintojohtaja oli liittänyt<br />
tekemäänsä asiakirjan luovutuspäätökseen<br />
väärän valitusosoituksen ja kun kaupunginhallitus<br />
oli käsitellyt asiaa myöhemmin oikaisuvaatimuksena.<br />
Kaupunginjohtaja oli lisäksi<br />
toiminut virheellisesti osallistuessaan esteellisenä<br />
kaupunginhallituksen kokoukseen. Kantelijan<br />
sähköpostitse lähettämä asiakirjapyyntö<br />
ei myöskään ollut kirjautunut saapuneeksi.<br />
Apulaisoikeuskansleri kiinnitti kaupunginhallituksen,<br />
kaupunginjohtajan ja hallintojohtajan<br />
huomiota asiakirjapyynnön käsittelyä ja muutoksenhakua<br />
koskevien julkisuuslain säännösten<br />
sekä kuntalain ja hallintolain hallinnon järjestämistä,<br />
hyvää hallintoa ja esteellisyyttä koskevien<br />
säännösten huolelliseen noudattamiseen.<br />
Asiassa OKV/1021/1/2015 oli kyse julkisuusperiaatteen<br />
noudattamisesta <strong>valtioneuvoston</strong><br />
toiminnassa. Kantelija pyysi oikeuskansleria<br />
selvittämään, oliko valtioneuvosto toiminut<br />
lainmukaisesti ylläpitäessään vaiteliaisuuspyyntöä<br />
eduskunnan 11.7.2015 ja 12.7.2015 hyväksymistä<br />
Suomen toimintalinjoista sen jälkeen,<br />
kun Kreikan rahoitustukineuvottelut<br />
72
Change language