valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus vuodelta
okv_kertomus2015
okv_kertomus2015
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Maa- ja metsätaloushallinto<br />
Maa- ja metsätaloushallinto<br />
Ratkaisuja<br />
Kala-, riista- ja porotalous<br />
Ministeriö<br />
Viranomaisen vastausvelvollisuus<br />
ja asiakirjojen huolellinen<br />
käsittely<br />
Kantelijoiden tekemä selvityspyyntö oli siirretty<br />
ympäristöministeriöstä käsiteltäväksi maa- ja<br />
metsätalousministeriöön. Selvityspyyntö oli kirjattu<br />
ministeriössä saapuneeksi ja lähetetty ministeriön<br />
sisällä eteenpäin. Ministeriön antaman<br />
selvityksen mukaan asian käsittely jäi kuitenkin<br />
kesken joko erehdyksessä tai sähköpostijärjestelmän<br />
teknisen vian takia, eikä asiassa tehty<br />
toimenpiteitä kirjaamispäivän jälkeen. Asia havaittiin<br />
vasta <strong>oikeuskanslerin</strong> lähettämän selvityspyynnön<br />
jälkeen. Kirjoitukseen ei kantelijan<br />
oikeuskanslerille lähettämän vastineen mukaan<br />
ollut vastattu myöskään tämän jälkeen.<br />
Oikeuskansleri kiinnitti maa- ja metsätalousministeriön<br />
huomiota velvollisuuteen noudattaa<br />
hyvää tiedonhallintatapaa koskevia lakeja<br />
sekä viranomaiselta edellytettävää huolellisuutta<br />
asiakirjojen käsittelyssä. Oikeuskansleri kiinnitti<br />
lisäksi ministeriön huomiota hyvän hallinnon<br />
vaatimuksiin sille siirrettyyn selvityspyyntöön<br />
vastaamisessa (OKV/4/1/2014; ratkaisijana oikeuskansleri<br />
Jaakko Jonkka ja esittelijänä Outi<br />
Kostama).<br />
Kalastusoikeutta koskeva asia<br />
Yhtymä arvosteli sitä, että viranomaiset ovat yllättäen<br />
ilmoittaneet, että lohipadon kalastukseen sovelletaan<br />
Suomen ja Ruotsin välistä rajajokisopimusta<br />
ja sen kalastussääntöä sekä asetusta, joiden<br />
perusteella lohipadolla saisi kalastaa vain asetuksessa<br />
määrättynä aikana. Yhtymän käsityksen mukaan<br />
rajajokisopimus ja sen nojalla annetut kalastusmääräykset<br />
eivät koske yhtymää. Yhtymä<br />
totesi lisäksi, etteivät viranomaiset ole kuulleet<br />
yhtymää asian valmisteluvaiheessa tai eduskuntakäsittelyvaiheessa.<br />
Oikeuskansleri totesi saadun selvityksen perusteella,<br />
ettei yhtymän osalta ollut tehty omaisuudensuojan,<br />
elinkeinovapauden ja mahdollisten<br />
korvauskysymysten arviointia. Vaikka<br />
hallintolakia ei välittömästi sovelleta viranomaisten<br />
toimintaan lainvalmistelussa ja lainsäädäntövallan<br />
käytössä, viranomaisen on myös näissä<br />
tehtävissä toimittava hyvän hallinnon keskeisten<br />
perusteiden mukaisesti.<br />
Oikeuskansleri katsoi, etteivät perustuslain<br />
oikeusturvaa ja hallinnon järjestämistä koskevat<br />
sekä hallintolain hyvän hallinnon perusteita<br />
koskevat vaatimukset olleet toteutuneet asiassa<br />
säännösten edellyttämällä tavalla.<br />
Oikeuskansleri pyysi maa- ja metsätalousministeriötä<br />
ilmoittamaan päätöksen johdosta suorittamistaan<br />
toimenpiteistä 31.10.2015 mennessä.<br />
152
Change language