valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus vuodelta
okv_kertomus2015
okv_kertomus2015
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Ratkaisuja<br />
kehysriihessään tekemä päätös valtion vetäytymisestä<br />
Helsinki-Malmin lentoasemalta oli tehty<br />
ilman asianmukaista valmistelua, virheellisin ja<br />
asiaankuulumattomin perusteluin ja pelkästään<br />
asuntopolitiikan intressit huomioiden. Oikeuskansleri<br />
katsoi, että vaikka asunto-, elinkeino-,<br />
liikenne- ynnä muilla sellaisilla yhteiskuntapoliittisilla<br />
päätöksillä tai maankäytön, liikenteen<br />
ja asumisen aiesopimuksilla ei olekaan välittömiä<br />
kaavoitusta koskevia oikeusvaikutuksia, on<br />
hyvän hallinnon periaatteiden näkökulmasta ongelmallista,<br />
jos päätökset tai sopimukset ja niihin<br />
liittyvät toiminnalliset ratkaisut olisivat tiettyjen<br />
alueiden käyttötarkoitusten osalta niin yksityiskohtaisia,<br />
että niiden myötä voitaisiin perustellusti<br />
epäillä otettavan tosiasiallisesti ennakollisesti<br />
kantaa kaavoitusprosessissa käsiteltäviksi tuleviin<br />
tai kaavoitusprosessissa vireillä oleviin asioihin.<br />
Ongelmallisuus korostuu, jos päätösten ja sopimusten<br />
valmisteluun ei liity yhtä kattavaa vuorovaikutteisuutta<br />
ja vaikutusten arviointia kuin<br />
kaavoitusprosessiin.<br />
Yhteydenottoihin/tiedusteluihin<br />
vastaaminen<br />
Ratkaisussa OKV/1967/1/2014 kantelija ei ollut<br />
saanut kaupungilta vastausta tiedusteluihinsa,<br />
jotka hän oli kolmeen otteeseen lähettänyt<br />
kaupungin tiemestarille, kaupungille ja kaupungin<br />
tekniselle lautakunnalle. Laillisuusvalvontakäytännössä<br />
on katsottu, että hyvään hallintoon<br />
ja asianmukaiseen viranomaistoimintaan kuuluu<br />
vastaaminen viranomaiselle esitettyihin asiallisiin<br />
kysymyksiin ja tiedusteluihin ilman aiheetonta<br />
viipymistä. Selvityksestä ei yksiselitteisesti<br />
käynyt ilmi, oliko kantelija vieläkään saanut vastausta<br />
tiedusteluihinsa. Apulais<strong>oikeuskanslerin</strong><br />
sijainen kiinnitti kaupungin huomiota siihen, että<br />
asiallisiin tiedusteluihin vastataan ilman aiheetonta<br />
viipymistä. Joka tapauksessa kantelijan tiedusteluihin<br />
vastaaminen oli viipynyt kaupungilla<br />
yli kaksi ja puoli vuotta. Kaupungin tulisi jatkossa<br />
pitää huolta siitä, että sen hallinto noudattaa lainmukaista<br />
hyvää hallintoa tiedusteluiden suhteen.<br />
Viranomaisen vastaamisvelvollisuutta käsiteltiin<br />
myös ratkaisuissa OKV/64/1/2014 (sosiaalitoimi),<br />
OKV/1463/1/2013 (kaupunginhallitus<br />
ja -valtuusto, asiakirjapyyntö),<br />
OKV/4/1/2014 (maa- ja metsätalousministeriö),<br />
OKV/793/1/2014 (Energiavirasto, asiakirjapyyntö),<br />
OKV/1150/1/2014 (poliisi, esitutkinnan<br />
aloittaminen), OKV/2125/1/2013<br />
(sairaanhoitopiiri, kanteluun vastaaminen),<br />
OKV/1819/1/2013 (kaupunki, tiedusteluun vastaaminen),<br />
OKV/811/1/2014 (kuntayhtymä, tiedusteluun<br />
vastaaminen), OKV/870/1/2014 (Kansaneläkelaitos,<br />
selvityspyyntöön vastaaminen),<br />
OKV/901/1/2014 (poliisi, salassapitomerkintä,<br />
tietopyyntöön vastaaminen) ja OKV/1429/1/2014<br />
(Maahanmuuttovirasto, käsittelyaikaa koskevaan<br />
tiedusteluun vastaaminen).<br />
Huolellisuus ja neuvontavelvollisuus<br />
Ratkaisussa OKV/1477/1/2014 käräjäoikeudessa<br />
oli tapahtunut asian käsittelyssä vakava virhe.<br />
Kantelijan sähköpostitse käräjäoikeuteen lähettämä<br />
ja sinne saapunut viesti, jonka liitteenä oli valituskirjelmä,<br />
oli jäänyt lainvastaisesti kirjaamatta<br />
tai muulla tavalla rekisteröimättä saapuneeksi<br />
käräjäoikeuteen. Syytä tähän ei jälkikäteen kyetty<br />
selvittämään. Jälkikäteen ei myöskään enää<br />
kyetty selvittämään, kuka tai ketkä nimenomaiset<br />
henkilöt olivat tapahtuma-aikaan olleet vastuussa<br />
käräjäoikeuden virastosähköpostikantaan<br />
tulleiden viestien käsittelystä. Viestin poistamista<br />
koskeva tarkempi tapahtumainkulku jäi niin<br />
ikään avoimeksi. Sittemmin sähköpostiviesti liitteineen<br />
oltiin saatu tietojärjestelmistä selvitettyä<br />
ja kantelijan valituskirjelmä oli toimitettu hovioikeuteen.<br />
Kantelija ei näyttänyt menettäneen<br />
82
Change language