1 - base TEMIS

2. Le problème du pilotage des- opérations de Résorption de l'habitat insalubre
au niveau local.
On se référera à la précédente description des situations.
On peut présenter plusieurs constatations éclairant le problème du pilotage
des opérations :
• Bï!§!Dlère_Çonstatation :
Malgré l'importance primordiale reconnue par chacun des acteurs au fait
social, il semble que les D.D.A.S.S. ne jouentde rôle moteur dans aucune
des situations rencontïïêes. Nus précisément même, chacune s'accorde pour
reconnaître qu'elles ne sont pas en mesure d'intervenir de manière importante
en dehors du rôle qui leur est expressément fixé par la loi. La
raison de cette situation est attribuée à l'absence de crédits. Dans le
meilleur des cas, la D.D.A.S.S. ne peut pas mettre à la disposition des
responsables locaux le personnel nécessaire pour la conduite.des enquêtes
d'insalubrité. Encore, le plus souvent, ceux-ci doivent-ils être suppléés
par des moyens locaux (étudiants, autres agents des administrations ou
collectivités locales ...). Quant à participer à l'effort d'encadrement
dit socio-éducatif, cela semble assez exceptionnel (cas de Troyes).
Les organismes constructeurs interviennent dans la Résorption de l'habitat
insalubre d'une manière non neutre mais de façon très différente selon
les organismes concernés.
Cas n° 13 - La SONACOTRA et ses différentes filiales (LOGIREM3 LOGIREL,
LOGIREP, LOGIOUEST, LOGIEST) souhaite intervenir avec
des objectifs à finalité sociale. Elle est principalement
tournée vers des réalisations à caractère social (travailleurs
étrangerst cités de transit). Elle exprime nettement par la
bouche de son président sa politique :. "La destruction d'un
ilôt ne résoud pas le problème de la résorption de l'habitat
insalubre. Le problème n'est résolu que lorsqu'on prend en
charge les populations et qu 'on se préoccupe de leur sort.
Les relogements ne sont qu'un des éléments de ce problème ;
la véritable question est de satisfaire les populations concernées"
(1)
12.
La SONACOTRA situe son service comme un service global à la
ville dans son ensemble à la fois pour la solution de ses
problèmes de logement et pour la recherche de son meilleur
équilibre.
(1) Déclaration de'M. CLAUDIUS-PETIT aux responsables de l'étude.