1 - base TEMIS

- N§uyième_çgnstatatign :
L'action de Résorption de l'habitat insalubre fait nécessairement intervenir
des acteurs de nature différente. Chacun de ces acteurs intervient avec
des compétences différentes, à des niveaux différents, avec des objectifs
et donc des stratégies qui peuvent être divergentes. Il est naturel qu'il
en soit ainsi et la présence de chacun de ces acteurs est nécessaire à
la mise en oeuvre de la Résorption de l'habitat insalubre. On peut
rappeler ici ce qui caractérise grossièrement les différents intervenants
de ce point de vue :
- la D.D.E. a des préoccupations essentiellement d'ordre urbanistique
et d'équipement. Par la nature dominante de ses activités, des préoccupations
qui animent ses responsables,, elle privilégie les paramètres
techniques, les réalisations physiques, et n'est pas spontanément
réceptive aux dimensions sociales des problèmes sur lesquels elle
intervient ;
la Préfecture couvrant 1'ensemble du département est guidée par des
préoccupations d'ordre politique et de conservation de l'harmonie
sociale ;
les associations d'animation visent à obtenir le maximum de résultats
dans la réintégration des populations "marginales" ;
les organismes constructeurs sont, par nature, contraints d'équilibrer
leurs comptes d'exploitation, donc de rentabiliser les opérations qu'ils
lancent.
Cette diversité fait donc ressortir l'exigence d'une fonction de coordination
dans la mise en oeuvre de la Résorption de l'habitat insalubre.
L'ensemble des constatations précédentes débouche sur 1'exigence d'un
pilotage. Dans le cas présent, cette fonction de pilotage n'est pas
suffisamment clarifiée et identifiée puisqu'elle fait l'objet d'autant
de mises en oeuvre qu'il y a de situations.
La seule autorité qui apparaît en mesure d'assurer cette fonction de
pilotage est la collectivité élue, c'est-à-dire le pouvoir politique
responsable devant les électeurs qui doit prendre en compte, par nature,
l'ensemble des aspects du problème. Cette prééminence est d'ailleurs
reconnue par tous les interlocuteurs rencontrés.
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