dossier sur le tourisme et le développement durable

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Les dimensions économiques du tourisme
implication dans le contrôle et la participation aux investissements touristiques, alors que, dans
d’autres pays, ceux-ci relèvent principalement d’une logique privée. Une bonne codification des
investissements touristiques semble nécessaire à la réussite des projets : au Maroc, le nouveau
code des investissements adopté en 1983 a par exemple contribué au développement rapide du
secteur depuis cette date.
Encadré 6 : Bilan de l’investissement touristique en France
Le ministère en charge du Tourisme a fait réaliser depuis 1995 plusieurs études sur
l’investissement touristique. Les investissements touristiques ont représenté 8,5 milliards d’euros
en 2000, soit 3,1% de la Formation Brute de Capital Fixe (FBCF). L’hébergement ressort d’une
logique essentiellement privée, alors que les équipements sont parfois totalement privés, parfois
totalement publics et parfois mixtes. Les ménages assurent 40% des investissements
touristiques à travers la construction et la rénovation des résidences secondaires.
La contribution en aide publique peut être très importante pour les projets qui en bénéficient : les
20% de projets aidés sont financés en moyenne à 40% par le public, à 40% par les banques et à
20% par l’autofinancement. Les investissements aidés sont concentrés en amont de la filière :
équipement et valorisation des sites. L’Union européenne, l’État, les Départements et les autres
collectivités territoriales se répartissent ce financement public.
Les études notent un manque de critères explicites permettant d’évaluer la réussite des projets.
L’existence d’effets externes justifiant de l’implication du secteur public (rentabilité collective des
projets) est une des explications fournies. Elles notent également un manque de dialogue entre
financeurs potentiels, un manque de fonds propres des entreprises, et une mauvaise utilisation
des mécanismes de garantie de prêts. Parmi les propositions figurent : la mise en place de fonds
touristiques régionaux d’investissement, de comités régionaux s’assurant de la viabilité et de la
cohérence des projets et rassemblant les différentes aides publiques, et enfin d’un suivi (tableau
de bord) des investissements touristiques.
Source : TEC, d’après Caisse des dépôts et consignations (1998), CDC consultants (2002).
Encadré 7 : Le financement des petites et moyennes entreprises (PME) du tourisme en Croatie
Dans le cadre de la politique de soutien aux PME du gouvernement croate, un intérêt particulier
a été porté au financement des petits hôtels familiaux et des cafés et restaurants, dans l'objectif
de soutenir le tourisme. Le ministère des petites et moyennes entreprises, en association avec
16 banques commerciales, a commencé à mettre en oeuvre un mécanisme d'emprunt pour le
tourisme, appelé «des chambres aux hôtels familiaux». A la mi-2002, 270 crédits totalisant plus
de 250 millions de Kunas (34 millions d'euros) avaient été accordés.
Le ministère du tourisme, en coopération avec les banques commerciales, est également actif.
Le taux de crédit est de 8% pour des échéances de 3 à 12 ans. 1% sont pris en charge par
chaque ministère (le taux pour l’entrepreneur n’est donc plus que de 6%).
Enfin, les deux ministères ont mis en place un fonds spécial, nommé « Une impulsion pour le
succès ». Le programme permet la construction, la reconstruction ou l’achat d’entreprises
existantes (petits hôtels et chambres à louer d’une capacité de moins de 25 chambres). Les taux
d’emprunts accordés sont de 1 à 2% sur des durées de 10-15 ans, avec une franchise de
remboursement de 2 ans.
Source : TEC, d’après la contribution de Monica Trsic (Croatie)
3. Un tourisme dépendant
La Méditerranée est dans une situation paradoxale : bien quelle soit la première destination
touristique mondiale, elle n’a pas la maîtrise complète du développement de ce secteur.
Le tourisme méditerranéen dans la mondialisation
Le développement du tourisme méditerranéen s’inscrit dans le contexte d’une
mondialisation, définie à la fois comme une internationalisation des flux et comme une