dossier sur le tourisme et le développement durable

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Les dimensions économiques du tourisme
connaître sa rentabilité sociale et donc de savoir quelle part des recettes reste dans le pays
et quelle part retourne vers le pays émetteur. Il s’agit également de savoir quel est l’impact
sur le revenu des résidents dans les destinations et sur les finances des gouvernements,
quelle est la répartition entre profits, salaires, et impôts et, enfin, quels profits sont dégagés à
chaque étape de la production d’un séjour touristique. Ces données sont, pour partie, des
données de gestion des opérateurs touristiques, peu accessibles. Une évaluation complète
demanderait des études poussées, s’appuyant sur la comptabilité des entreprises, dont les
données sont souvent centralisées dans les administrations fiscales.
A défaut de données précises, on peut cependant retracer les principaux déséquilibres en
termes de distribution des revenus touristiques. Celle-ci est le résultat des dynamiques
économiques précédemment décrites : dépendance des opérateurs locaux envers les toursopérateurs
et compagnies aériennes, développement guidé par la recherche de profits
fonciers, recherche insuffisante de complémentarités entre secteurs économiques sur le plan
local, guerre des prix, etc.
Deux modèles types
En Méditerranée, il est possible de distinguer deux modèles qui, s’ils coexistent parfois dans
les destinations, sont fondamentalement opposés en terme de distribution des revenus
touristiques.
Un modèle « foncier »
Dans ce modèle, le développement du tourisme est tiré par l’immobilier de loisirs. Il
correspond à un développement spontané du secteur et les choix d’aménagements
touristiques sont d’abord guidés par la recherche de profits fonciers et immobiliers : les
profits des propriétaires ruraux, qui vendent leurs terrains, et les profits des aménageurs, qui
tirent prétexte d’un équipement touristique (golf, port de plaisance) pour développer de
l’immobilier de loisirs. Le choix des équipements et des activités touristiques à développer
est alors moins lié à leur impact sur l’emploi ou sur l’ensemble de l’économie locale qu’à
l’existence de plus-values immédiates. Les autorités compétentes pour accorder les droits à
construire jouent un rôle déterminant : un coup de crayon sur un plan d’occupation des sols
peut engendrer des plus-values mirobolantes. Les enjeux sont importants : par exemple en
France, un hectare de vigne situé à Ramatuelle dépasse les 120 000 euros et les campings
du littoral languedocien sont situés en zone constructible. Les tentations sont alors fortes de
livrer les terrains à la promotion immobilière. Dans ce modèle, les revenus du tourisme sont
principalement captés par les propriétaires, avec une diffusion temporaire au reste de
l’économie (effet temporaire sur la construction et le bâtiment) et limitée (moins de services
et d’emplois induits). On trouve ce modèle sur la Côte d’Azur française, la Riviera italienne,
aux Baléares et dans certaines stations du littoral espagnol. En Grèce, la branche « bâtiment
et travaux publics » a connu une expansion considérable avec plus de 15% de l’emploi total
dans les zones touristiques comme les Cyclades. L’exemple le plus caricatural est sans
doute le développement anarchique de la multipropriété, qui s’est souvent accompagné de
scandales liés aux politiques de commercialisation agressives des promoteurs.
Un modèle « entrepreneurial »
Dans ce second modèle, le développement du tourisme vient d’abord de la création
d’hébergements marchands. Les acteurs prédominants en sont les investisseurs, extérieurs
ou locaux, et les gestionnaires des grandes entreprises du secteur. Il est plus créateur
d’emplois pérennes que le précédent. Les revenus du tourisme y sont essentiellement
constitués par les profits des entreprises touristiques, avec une diffusion variable dans
l’économie locale : faible dans le cas d’un centre de vacances étranger utilisant de la main
d’œuvre et des produits importés, plus importante pour un hôtel détenu par un investisseur
local et se fournissant dans la destination. En Méditerranée, ce modèle a souvent pris une
forme « contrôlée », avec une réglementation des investissements et un contrôle du foncier
par l’administration d’État, voire une propriété d’État des hébergements touristiques. Il peut