dossier sur le tourisme et le développement durable

Dimensions politiques
Les difficultés de mise en place de ces partenariats résident dans la réticence de l’administration
centrale à partager son pouvoir (tradition politique centralisatrice), mais aussi dans le souhait de
certains acteurs privés que l’État reste impliqué dans le développement touristique notamment
financièrement.
Source : TEC, d’après Göymen K. (2000)
3.4. Les démarches volontaires : certifications et écolabels
L’Europe comptait 35 écolabels pour les hébergements en 2000. La voie actuelle suivie dans
le tourisme, au moins au plan international, semble être celle d’un engagement volontaire et
non contraint des acteurs, pour une contribution du tourisme au développement durable : en
témoigne l’Initiative des Tours opérateurs pour le développement durable (T.O.I.), en
partenariat avec le PNUE, l’UNESCO, l’OMT, l’International Hotel Environment Initiative
(IHEI) qui regroupe la plupart des grandes chaînes hôtelières (plus de 8 000 hôtels
membres) pour une meilleure prise en compte de l’environnement. On peut aussi évoquer le
programme Green Globe, visant une certification environnementale des entreprises et des
destinations au niveau mondial.
L’implication des acteurs du tourisme est réelle, mais il faut néanmoins en percevoir les
limites, tenant à la faiblesse des moyens de mise en œuvre et de contrôle, qui reposent
uniquement sur une base volontaire, ainsi qu’à l’insuffisante prise en compte de certains
aspects critiques du développement durable – l’effet de serre et la biodiversité pour ne citer
que les plus marquants.
Qu’ils prennent la forme de codes de bonnes conduites, de chartes d’éthique, de plans et
labels environnementaux, qu’ils s’adressent aux touristes, aux sociétés locales d’accueil, aux
voyagistes ou à tous les acteurs du tourisme sans distinction, qu’ils traitent de la protection
de l’environnement local et global, du partage des revenus du tourisme, notamment dans les
pays du Sud, ou des rapports entre professionnels du tourisme, ces instruments contribuent
à la sensibilisation des acteurs et permettent de trouver des réponses à certains problèmes
d’environnement ignorés jusqu’alors.
Il n’existe pas d’initiative méditerranéenne régionale dans ce domaine et les pays riverains
du bassin sont moins impliqués dans ces démarches, par rapport à l’Allemagne, la Grande
Bretagne, l’Australie ou la Nouvelle Zélande. Faut-il pour autant développer un « écolabel
méditerranéen » ? Plusieurs risques existent. Par exemple, il y a aujourd’hui trop d’écolabels
et de démarches volontaires. Le consommateur se perd dans la floraison d’initiatives, et ne
peut plus distinguer les actions ambitieuses des opérations de communication. On assiste
également à la mise en place d’instruments vides de sens, servant uniquement à la
communication de leurs membres. C’est ce qu’on appelle généralement le « Green
washing » : repeindre en vert son activité sans la modifier.
Dans la même logique, les démarches volontaires ne doivent pas devenir une caution de la
non-intervention des États dans le tourisme. Une étude de l’OCDE sur l’efficacité des
approches volontaires dans les politiques de l’environnement et leur combinaison avec
d’autres instruments d’intervention a permis d’en tirer un premier bilan. Celles-ci sont en effet
souvent utilisées pour éviter un renforcement de la législation environnementale et une
évaluation de leurs résultats montre qu’elles ne font, bien souvent, qu’avaliser des
améliorations environnementales qui se seraient produites même en leur absence.
L’efficacité énergétique des hébergements et équipements touristiques s’améliore avec le
progrès technique et les opérateurs adoptent les nouvelles techniques (ampoules basses
consommation) parce que c’est, avant tout, leur intérêt économique direct. Intégrer cela dans
un label environnemental donne l’impression que l’on agit pour l’environnement, alors que ce
n’est que la conséquence d’une gestion normale de l’hébergement. Pousser les opérateurs à
aller plus loin dans ces démarches volontaires suppose soit qu’il y ait une pression des
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