Rapport sur la neige de culture - Portail documentation ...

7.2.5 la question sociale
La question des impacts sociaux à court ou long terme des diverses options stratégiques
possibles en matière de tourisme hivernal a été bien entendu présente dans les propos entendus
par la mission.
En particulier, la neige de culture a été souvent présentée comme un moyen, parmi d’autres,
d’éviter dès la période actuelle de graves difficultés sociales dans le domaine sensible de
l’emploi des saisonniers dans les stations de ski. Cet argument est à l’évidence fondé, lorsqu’il
s’intègre dans une stratégie globale de pérennité de la station.
L’argumentation justifiant par le maintien global de l’emploi des demandes de financement
public pour des installations de neige de culture dans des stations structurellement fragiles, déjà
en difficulté financière et sans projet d’avenir crédible, est apparue au contraire beaucoup
moins convaincante à la mission, qui l’a entendue dans des cas relevant de cette analyse.
Aucune réflexion argumentée sur les perspectives d’emploi à moyen et long terme du tourisme
hivernal, selon différentes options stratégiques possibles, avec ou sans contribution temporaire
ou durable de neige de culture, n’a été présentée à la mission ou trouvée dans la littérature,
pourtant abondante, qu’elle a consultée. Il est vrai que les projections de ce type, déjà difficiles
en temps normal, le sont encore plus en période d’incertitude économique.
Le secteur d’activité examiné ici ne constitue pas sur ce point un cas isolé, et les acteurs socioéconomiques
du secteur du tourisme hivernal ne sont pas en retard par rapport à d’autres : la
mission ne peut que constater que le discours sur le développement durable et ses trois piliers,
largement repris dans tous les domaines, donne lieu ici comme ailleurs à des réflexions
beaucoup moins étayées dans le domaine social que dans les domaines écologique et
économique.
Il s’agit pourtant, comme on le verra plus loin, de la justification qui paraît la plus solide pour
une intervention publique dans l’activité concurrentielle qu’est le tourisme hivernal.
Malgré la difficulté de l’exercice, la mission suggère que les directions régionales du travail, de
l’emploi et de la formation professionnelle (DRTEFP) des différents massifs se penchent avec
les partenaires sociaux sur cette importante question sociale, tant en termes de bilan que de
prospective.
A titre d’exemple, l’emploi des saisonniers a fait, et fait toujours, l’objet d’un dialogue social
permanent au sein d’une commission mixte paritaire associant le SNTF et les quatre syndicats
de salariés représentés dans la branche (CFDT, CFTC, CGT, FO). Les progrès sensibles
enregistrés depuis plusieurs années grâce aux efforts des uns et des autres, avec l’appui des élus
locaux, en constituent un précédent constructif pour poursuivre le travail collectif sur d’autres
enjeux sociaux.
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